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经济学家Pedro Monreal对哈瓦那政权的新汇率机制提出了最有力的批评之一。
在其文章《古巴汇率的圣诞合唱：规划新扭曲》中，发表在其 Substack 通讯中，研究者指出 新建立的多重汇率体系并没有纠正古巴经济的失衡，反而是在更严格、更不透明的控制之下重新组织了这些失衡。
蒙雷亚尔警告说，古巴中央银行（BCC）在12月18日实施的政策代表了“一个重新设计国家经济管理的尝试，超出了货币变换的范围”。
而不是进行结构性改革，所实施的是同一集中式模型的新阶段，无法产生效率或信任。
“El gobierno已决定规划新的扭曲”，经济学家表示，形容这一结果为“经济之龙”，每一个解决方案的尝试都会产生更大的问题 (就像那个神话中的怪物，砍掉一颗头时会长出新的头)。
从“秩序”到货币迷宫
对蒙雷亚尔的批评基于一个许多经济学家都认同的观察：古巴政权在统一汇率的目标上已出现退步，这是2021年所谓“货币整顿”的基石之一。
那次统一旨在整合经济体系，使内部价格具有一致性。四年后，米格尔·迪亚斯-卡内尔政府却采取了截然相反的做法：将经济划分为不同的汇率区域，每个区域都有其自身的汇率、逻辑和特权水平。
“放弃了整合，取而代之的是分裂，伴随着一种模糊而无法验证的承诺——这种承诺指向未来的整合将会在某个时刻实现，”蒙雷亚尔讽刺道。
根据他们的分析，这一转变并非出于经济理性的考虑，而是出于政治上的需要：在生产崩溃和储备减少的情况下，保持对外汇流动的控制.
一项不真正改革的改革
蒙雷亚尔强调，新的三段汇率结构不能被视为一个真实的市场，而是稀缺资源的会计重组。
官方汇率——包括所谓的“浮动”汇率——并不反映市场条件，而是国家赋予每个交易空间的政治功能。“经济计算不是基于市场价格，而是基于深思熟虑的官僚决定，”他解释道。
在这个背景下，经济学家将新方案解读为对集中模式的一个表面修饰，一种旨在展现现代化而不放弃控制的粉饰操作。
结果正如他所警告的，将会是 更大的不协调性、较少的透明度，以及国有和私营部门之间日益扩大的隔阂，它们将以不同的规则运作，并且没有一个相对价格的连贯体系。
隐性补贴与积累扭曲
分析中最尖锐的一个点涉及在国家运作中使用被高估的古巴比索（1美元 = 24 CUP），这一机制如同对非生产性部门的隐性补贴。
蒙雷尔认为，这种做法扭曲了经济，刺激了进口，同时减少了对国内生产的激励。他解释道：“通过高估汇率来补贴，效果不如通过财政手段来得有效。”
相反，对某些出口商实施的贬值并不保证实际收入或竞争力的增加。在一个生产体系僵化、灵活性有限的情况下，较弱的汇率并不会带来更多的出口，反而会导致国内价格的上涨。
关于面向公民和小微企业的“浮动”部分，经济学家将其定义为一种象征性的虚构：展示灵活性的橱窗，实际上却只有控制。
在静默中成长的海德拉
除了技术性语言之外，Monreal 的文本保持了一定的警示语气。他指出，这一新的框架巩固了一个碎片化和功能失调的经济体系，其中每个部分都像一个独立的隔间一样运作。
政府已将经济计算替换为规划模拟，”他写道。“汇率不再是政策工具，而是官僚的锚点”。
蒙雷亚尔以一个强有力的图像结束了他的论述：“在初始的汇率分割混乱背后，将会出现在经济领域的一个多头怪物，砍掉一个头——一个失灵——会产生更多的头——更多的扭曲。”
总结：一个重复的模式
在实际操作中，新的汇率体系并不是一次改革的开始，而是一个疲惫模式的延续。
随着古巴货币持续贬值，非正式市场在公民和企业中仍然扮演着真实参考的角色。 国家在表面上仍然控制着货币，但实际上已经失去了对经济的控制.
蒙雷尔所描述的“海德拉”本质上是一个国家的隐喻，在这个国家中，每一次试图纠正不平衡的行动都会带来另三个新的问题。就像希腊神话一样，只要政府继续对症下药而不是寻找根本原因，问题就会不断增生。
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