古巴经济学家控诉新的官方汇率旨在支持GAESA。



对于经济学家毛里西奥·德·米兰达·帕朗多来说,新设计的汇率制度延续了军方的特权,同时惩罚了其他经济领域。在这一点上,他批评了官方在采取这些措施时谈论“保护民众”的虚伪。

参考图像和拉乌尔·卡斯特罗将军照片 © Cubadebate - cmkc.cu

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古巴经济学家Mauricio de Miranda Parrondo对古巴中央银行(BCC)宣布的新汇率政策进行了严厉批评,他认为该政权批准的三种官方汇率不仅加深了现有的经济扭曲,还旨在惠及那些与GAESA相关的军方企业。

在一篇在其上发布的文章中,德米兰达将政府决定维持多重汇率制度称为“教科书式的经济政策错误”,认为这“分割市场,创造负面激励,产生扭曲”。该专家认为,中央银行的决定将使民众和私营企业主排除在真实的外汇市场之外。

Facebook 截图 / Mauricio De Miranda Parrondo

他解释说,三种汇率的共存——1x24、1x120 和每日浮动汇率——代表着“新的一种经济荒谬”,同时也暗示了该政权货币政策的失败。

三把杯子与一个谎言

官方公告由BCC的主席Juana Lilia Delgado Portal发布,介绍了一个新的“浮动”汇率第三个部分,其值将每天公布。

其他两个部分维持着24美元兑换1 CUP(用于基本国家操作)和120美元兑换1 CUP(用于具备出口能力的实体)的汇率。

根据政府的说法,这一新方案旨在“规范外汇流动”和“避免剧烈贬值”。然而,德米兰达警告说这实际上是一种政治和财政控制机制,而非经济开放。

“El gobierno打算告诉市场应该以什么利率运作。这不是浮动利率,而是管理利率。经济不是这样运作的,”这位经济学家强调,他曾是加利市哈维利安天主教大学的教授,是最受认可的古巴经济政策和发展专家之一。

GAESA,最大的受益者

De Miranda明确指出,由GAESA(集团企业管理公司)控制的公司——这个主导着古巴旅游、金融、对外贸易和外国投资的军火财团——将是这一方案的主要受益者

“他们想要什么?给某些部门(包括GAESA)提供特殊条件,让他们以一种对国家来说不可持续的1x24汇率进行进口?”这位经济学家问道,警告说这种货币设计使军事机构的特权得以延续,同时惩罚了经济的其他部分.

根据他的分析,保持1x24的汇率用于国家的“战略”操作,相当于人为地补贴权力企业的进口,使它们能够以远低于实际价值的汇率获得外汇,而其他参与者,特别是私营部门,必须以远高于此的汇率进行交易或求助于黑市。

“在这些被高估的汇率下,所达到的结果是以人为的低价来促进进口,这使得国内生产处于竞争力不足的境地,”他表示。

一个为自我欺骗而设计的系统

经济学家也质疑了这一措施背后的宏观经济逻辑。在他看来,新的方案并没有纠正任何导致货币危机的根本原因,反而加深了政权的自我欺骗,他认为“因为政府决定美元值24比索,市场就会接受这一点”。

“这样经济是行不通的,BCC的部长主席女士。您应该明白这一点,国务委员会也应如此,”德·米兰达写道,直接批评当前经济领导者缺乏现实感和专业知识。

他的论点与国际学术界的共识一致:多重汇率的共存导致了平行市场,助长了投机行为,并削弱了国家货币的可信度。

研究显示,国际货币基金组织和经济学家塞巴斯蒂安·爱德华兹的研究表明,这些系统会产生低效、腐败和国际储备的损失,同时维持国家对外汇流动的控制(参见IMF工作论文“多重汇率系统”及爱德华兹,1989年,NBER)。

市场外的人们

另一个批评的核心点是官方的虚伪,即用这些措施“保护民众”

De Miranda 公开质疑了BCC部长关于 “为了保护人民而避免剧烈贬值的所谓意图” 的说法。“难道人民能够以1x24或1x120的汇率进行交易吗? 我认为这不太可能发生,”他指出。

实际上,普通古巴人只能接触到第三个类别,即所谓的“浮动汇率”,其价值将取决于进入官方系统的外汇流量——预计将会受到限制——而大型国有企业仍将继续享受不切实际的固定汇率。

可预见的后果,预警,将是非正式市场作为美元价值的真正参考空间的持续存在。中央银行自己也承认,这个市场“不会立刻消失”,这证实了新系统无法解决外汇短缺和对古巴比索的不信任。

部分美元化与不平等加剧

De Miranda 还警告了这一模式的社会影响:“经济的部分美元化不会改善人民的生活条件。它将加深社会差异,特别打击最贫困的人群,并削弱古巴比索的主权。”

她的警告得到了其他古巴经济学者和当代经济文献的认同。

Investigaciones de Levy-Yeyati y Sturzenegger(2001,国际经济学杂志)显示,部分美元化的过程会加剧不平等,因为外汇集中在那些能够优先进入市场的部门,而大多数人则被困在一种无购买力的弱势货币中。

“一个税率,真实的经济”

作为替代方案,德米兰达重申,唯一明智的出路是统一汇率,并伴随真正的货币改革,以确立一个稳定和透明的制度:“汇率应该只有一个,也就是统一的,”他强调道。

经济学家提出了一些经典的稳定选项,比如货币转换箱(90年代阿根廷模式)、爬行钉住或与货币篮子挂钩,只要有储备和财政纪律作为支持。

但他警告说,只要维持当前的集中模式,没有中央银行的独立性,也不开放私营部门,任何改革都只会是“危机的粉饰”。

结论:一个为权力而设的市场

新的货币体系远非经济开放——根据德米兰达的说法——这是一种“手段”,旨在从金融上维持GAESA的军事企业机制,从而巩固不平等和对经济的政治控制

他的分析,基于数十年的经济理论,揭穿了官方的修辞:没有改革,只有表面;没有稳定,只有操控;没有市场,只有控制。

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