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La Contralora General de la República de Cuba, Miriam Marbán González,率领本周参加第十一届联合国反腐败公约缔约国会议的代表团。
该活动在卡塔尔多哈举行,为Miguel Díaz-Canel政府再次宣扬其所谓的“零容忍腐败政策”提供了机会。
巴哈马外交部(MINREX)于本周二发布了一份声明,其中强调古巴“重申其对公约原则的承诺”,并且承诺“建立一个公正的公共管理,服务于人民”。
然而,在官方言辞背后隐藏着一个结构性的矛盾:该国最大的经济集团,GAESA,依然 受到法律的保护,免于任何形式的独立审计或检查。
总审计署成立于2009年,并于2022年通过158号法律进行了改革,失去了对革命武装力量(FAR)及其企业的所有审查能力。
法律变更甚至删除了与军事机构相关的“审计”一词,将可能的内部审查决策完全交给了总统本人。
在实践中,GAESA 像一个国家中的国家一样运作,掌控着最盈利的行业 — 旅游、外汇贸易、电信、银行、房地产和汇款 — 而不向全国人民代表大会或名义上负责的反腐败机构报告。
这种不透明性并不是新现象。她的前任,Gladys María Bejerano Portela —被称为“铁审计长”—在2024年已经承认GAESA并不在她的监督之下,尽管她试图以“军队纪律和组织力”的理由为其辩护。
在此期间,Bejerano将前经济部长Alejandro Gil Fernández的腐败案件称为“背叛”,如今他已失宠,但他从未提及军事集团的操作。
官方言辞与实际情况之间的对比显而易见。尽管政权在国际论坛上展示其“对透明度的承诺”,但在古巴,顶层腐败已制度化,并受到专门为权力而制定的法律的保护。
经济学家如Pedro Monreal已指出,GAESA的法律保护使反腐败斗争变成了一个纯宣传的活动。没有任何公民或民间组织能够审计该集团处理的外汇流动,估计数额达到数十亿美元。
因此,Marbán González在卡塔尔的出现显得颇具讽刺:该政权在国外提倡“零容忍”,而在国内却并不落实。
因为,在审计署审查小型企业和民间机构时,古巴真正的金融核心——GAESA——却依然不受触动,毫无问责,受到维持独裁政权的军事力量的保护。
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