在古巴经历自社会主义阵营崩溃以来最严重的经济崩溃中，漫长的停电、医院物资短缺、药店缺货，市民在垃圾中寻找食物，一家国家机构却默默积累了一笔巨额财富：GAESA，革命武装力量的企业集团。
一项来自Miami Herald的调查，基于2023年和2024年泄露的22份内部财务文件，揭示古巴军方控制着超过180亿美元的流动资产，这一数额超过了巴拿马或乌拉圭等国的国际储备。
这些文件包括资产负债表、损益表、销售和利润报告，展示了至少25家企业在GAESA的旗下的内部运作，其中包括CIMEX、Gaviota、TRD Caribe以及Almacenes Universales。它们均在经济的战略领域内运营：旅游、零售、物流、金融和汇款。
一个没有国家监管的商业网络
GAESA的存在和权力并不新鲜。真正新颖的是《Herald》所获得文件中揭示的众多会计细节，以及这些细节对国家结构性贫困的直接影响。
在劳尔·卡斯特罗的领导下，他在94岁时仍然实际控制着国家，GAESA如同国家中的一个国家。经济学家Pavel Vidal表示，根据Herald的要求审查的文件，该集团实际上充当了一个平行的中央银行，积累了外汇储备，没有机构监督或问责的义务。
多年来，政权一直将岛上的短缺完全归咎于美国的封锁，但财务文件显示，避免危机所需的资金是存在的，只是没有用于解决问题。
数字：收入、利润和储备
在2024年第一季度，GAESA的净利润超过了21亿美元，根据分析的记录显示。该年，Gaviota——其旅游部门——的存款达85亿美元，而TRD Caribe和Almacenes Universales等其他公司则再增加了50亿美元的存款。
尽管旅游业与2019年相比下降超过60% 和 新开的酒店几乎处于空置状态，GAESA 仍然在 酒店建设上投资数百万。与此同时，岛上的平均月薪仅为 5,839 玻利瓦尔（16 美元），而养老金仅为 1,999 玻利瓦尔（5 美元）。
La contradicción是明显的：在国家濒临崩溃之际，一个军事精英却在积累美元，丝毫没有进行再分配。
隐性补贴：国家资助GAESA
其中一个由Herald分享并由CiberCuba审查的最令人震惊的发现是，GAESA不仅集中资源，还从国家预算中获得资金。
Según su balance de agosto de 2024, el conglomerado recibió del Estado 9,260百万古巴比索，而只在国家货币中支付了920百万的税款。以美元计算，其税收贡献为零。
这意味着古巴国家使用公共资金补贴一个看似独立且高效的军事结构。GAESA以私营企业的形式运作，但依赖于国家资金，缺乏社会责任和机构透明度。
外汇囤积：超过75%以美元计
从Herald共享的文件和CiberCuba对流动资产的分析中可以看出，到2024年3月，GAESA在银行存款为144.67亿美元，占其总流动性的76%。仅有少量以古巴比索形式存在。
这种超保守的财政政策——储存美元并以比索进行操作——使GAESA能够在面临通货膨胀、货币混乱以及影响非军事国有企业的经济衰退时生存下来。此外，它增强了其在官方经济体系之外的权力。
不透明的会计和数据操纵
共享的财务文件来自Miami Herald，显示出违反基本国际原则的会计做法。
Por ejemplo, se suman directamente cifras en pesos y en dólares, sin tipo de cambio explícito, como si ambas monedas tuvieran el mismo valor. 这种操作掩盖了外币的真实价值，粉饰了财务报表和结果。
此外，报告的净资产与实际计算的净资产之间存在很大的差异。2024年8月，GAESA报告的资产为20.57亿美元，但实际价值——资产减去负债——为128.63亿美元。到3月份，差距甚至更大。
这种做法使GAESA能够模拟出比实际拥有的更少的经济实力，从而使外部审计师或分析师的分析变得困难。
制度的优先事项呢？
军事和酒店开支与民众未得到满足的基本需求形成鲜明对比。根据官方数据，每年只需4300万美元即可满足63种基本药品的供应，而2.5亿美元用于稳定国家电网。
GAESA，理论上是一个国家企业集团，可以在不影响其运营资本的情况下覆盖这些费用，但它并没有这样做。相反，将其利润存放在境外账户或其自身的金融机构如RAFIN SA中，而没有任何民事控制机制。
美国与制裁
为了应对这种隐藏的经济权力，美国政府在国务卿 Marco Rubio 的领导下，加强了对与 GAESA 相关实体的制裁。
Rubio警告称，"GAESA是古巴政权的金融基础"，并推动了将更多的子公司纳入限制企业名单。
但最有力的证据并非来自华盛顿，而是来自该政权内部泄露的文件。古巴不仅仅因为制裁而受苦：其危机在很大程度上是由其军事和政治精英自我造成的。
被不透明性蒙蔽的未来
经济学家们在Herald和CiberCuba的咨询中一致认为：GAESA如同一个平行国家，吸纳了国家中最有价值的资源，却没有进行再分配。它通过逃税、隐性补贴和不透明的会计体系实现这一点。
在未来任何政治过渡的场景中，军方对这些储备的控制将是一个关键障碍。正如经济学家Mauricio de Miranda Parrondo在Miami Herald中警告的那样：“这些资源属于古巴人民，应该由他们控制。”
福恩特斯：
- 迈阿密先驱报，“古巴的钱在哪里？” Nora Gámez Torres 的调查，2025年8月6日。
- 内部财务文件 GAESA (2023–2024)，由Miami Herald分享，并由CiberCuba编辑团队分析。
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