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El 新货币体系由古巴中央银行(BCC)宣布,政权将其视为一项“规范外汇市场”和“增强古巴比索”的结构性改革。
然而,在实际操作中,这是一种政治操弄,旨在维持权力企业的利益,并假装一种并不存在的开放。
三个官方汇率、一个“浮动”的受控市场以及稳定的承诺构成了一个听起来现代化的叙述,但背后隐藏的依然是:中央集权、不平等和谎言。
三种方式,一种方向:控制
自2025年12月18日起,古巴实行三种官方汇率:
- 1杯 = 24美元,专门供国家用于“必要”进口:能源、交通、药品和食品。
- 1 CUP = 120 美元,适用于有外部收入的企业和部分出口商。
- 一种每日浮动利率,据说由供求关系决定,适用于自然人和非国有管理方式。
乍一看,这似乎是一个“分割”经济的技术尝试。但正如经济学家Mauricio de Miranda Parrondo所警告的,政府实际上是在巩固一个不平等且虚假的体系,在这个体系中,规则是根据军工企业的利益进行调整的。
“保持两种固定汇率和一种浮动汇率有什么意义?这太荒谬了,”学者写道。“唯一能得到的就是有利于国家进口,惩罚那些创造真实财富的生产性部门。”
对GAESA的支持
El análisis de De Miranda pone el dedo en la llaga: el principal beneficiado de este sistema será GAESA,这个控制旅游、对外贸易和国家大部分财政的军事财团。
以1x24的汇率, GAESA公司的企业——进口消费品并以美元运营——将能够以较低的价格获取外汇用于其业务,而其他经济体则必须以更高的价格或者直接在非正式市场上进行交易。
“经济学家指出,他们想要给某些特定群体(包括GAESA)提供特殊条件,以便以不可持续的利率运营,而其余的参与者则要为危机埋单。”
结果是一个深具不公的双重市场:国有企业享有特权的汇率,而私营部门则面临更高且限制性更强的汇率,依然无法合法获取外汇。
一项“不浮动”的“浮动”利率
BCC承诺新的“浮动”汇率将每日更新,反映市场的真实情况。但是在古巴,没有自由的外汇市场:国家控制着所有银行、CADECAs以及兑换点。
在这种背景下,谈论“浮动”是一种行政虚构。“BCC的部长试图告诉市场应该以什么汇率运作。经济并不是这样运作的,”德米兰达解释道。“只有在存在真实的供求关系时,浮动汇率才存在;在古巴,实际上是强加的汇率。”
经济学家回忆到,在正常国家,汇率在不同银行或货币交易中心之间的波动很小,中央银行随后会发布一个市场代表性汇率。
在古巴情况正好相反:首先是政治数字被强加,然后市场被要求适应这一数字。
经济谎言
El régimen cubano用一种父权主义的言辞来辩护这一制度:“避免剧烈贬值以保护民众”。
但实际上,古巴人将无法在任何两种固定汇率下进行操作,只能进入“浮动”市场,在那里,美元的价值将取决于官方外汇的稀缺流入。
与此同时,国内价格将继续参考非正式市场,美元的价格达到440 CUP。
官方小说与现实之间的差距将会加大,同时对古巴比索的信任度下降,绝大多数人的贫困状况将愈加严重。
这一措施不仅没有纠正扭曲,反而使其制度化。国家试图与黑市竞争,但却没有提供实际利率或足够的外汇。
理论上所追求的“稳定”,在实践中只会助长非正规经济、腐败以及金融系统的信誉危机。
结论:这是一个为权力而设的市场,而非为人民所用。
在中央银行的技术语言和图表背后,隐藏着一种古老的专制法则:控制美元的流动以维持国家,而非复兴经济。
人民、小企业主和工人将继续被排除在真正获得外汇的机会之外,注定要在一个分割的经济中生存,面对不切实际的价格和毫无价值的比索工资。
三种汇率,三种特权,只有一个谎言:那就是古巴的汇率制度遵循经济标准。
实际上,这回应了政治标准。在古巴,一如既往,经济服从于权力,而非市场。
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