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卡马圭省，曾是古巴最大的牛奶生产地，年产量已急剧下降至2019年9200万升的一半以下，这一退步不仅仅是数字上的下降，更是反映出一种结构性危机，充斥着混乱、拖欠和缺乏有效应对措施。
在2024年，仅收集了4110万升牛奶。在该省的九个市镇，孩子们每天仅能获得半升牛奶，或者每两天一升。如果这种趋势不改变，三年后牛奶将仅每三天提供一次，即便是在被称为乳制品产区的关键区域。
根据René Mola Valera的说法，省级牛奶收集负责人，为了满足医疗饮食和向孕妇的分发，需要每日存储90,000升的牛奶，而这个目标在该地区已经多年未能实现。这一不足解释了为何医疗饮食已经长时间未能分发，同时，儿童配给的需求也至少需要每日50,000升，而在许多情况下也无法满足。
如此揭示的是官方日报 Granma 在两篇报道中，揭露了导致阿拉蒙蒂诺地区畜牧系统陷入混乱、拖欠和机构弃置的原因。
原因已被记录：2,620名生产者（占合同数量的36%）未能遵守与行业的协议，而993名在2025年到目前为止没有交付一升。总计近300,000升未能送达目的地，相当于整个省的儿童和医疗人口几天的分配量。
Municipios como 圣克鲁斯德尔苏尔、米纳斯和新利塔斯的指标最为糟糕，约有一半的生产者未能履约。在产量较大的地区，如瓜伊马罗、西巴尼库或维尔蒂恩特斯，违约率超过30%。没有牛奶，就没有饮食，而没有有效的支付结构，便没有生产动力，消息来源指出。
长期拖欠、基本物资短缺、道路无法通行、商店空荡荡以及无法获得现金出现在重重障碍之中。生产者们表示，数字支付无法使用：没有信号、没有电力、银行没有钱。农民回家时无法领取工资，无法支付给员工，因此也失去了任何激励。许多人已经撤退，出售了他们的资产，或者索性停止了交货。
这还加上了制度的弃置，生产基地在不清楚其合作社成员拥有多少头牛的情况下签署合同。其他，例如UBPC Jimaguayú战斗的合作社，开票时常延迟数月，并且没有向其生产者提供任何解释。
根据卡马圭省农业代表处畜牧部的数据，到2024年结束时，该省总共登记了432,749头牲畜，与前一年相比损失超过66,000头动物。到2025年为止，损失已超过4,300头牛。
在并行中，畜牧系统因死亡、非法屠宰和不当管理损失了数千头动物。仅在2024年，注册的死亡数量接近58,963头， clandestinos屠宰数量为7,143。
“El año pasado, entre hurto, sacrificio y muertes por otras razones, se perdieron las vacas equivalentes a las de un municipio. 如果这种趋势持续下去，大约在15年后，卡马圭将没有养殖业，更别提牛奶了”，媒体警告道。
当局承认，许多使用权人获得土地时并不知道畜牧业，这导致了对一块无生产能力土地的管理不善，且情况不断恶化。此外，由于缺乏氮气、备件或运输，诸如每月诊断或人工授精等控制尝试几乎无效。
今天，超过15%的冷却罐已损坏。集散中心被迫将牛奶转化为奶酪以避免损失，而冷藏中心和运输车辆也出现了巨大的额外成本。
尽管国有乳制品公司声称每升支付70比索，但这意味着每售出一升补贴奶就要亏损31比索，这一切仍在继续。根据他们自己的数据显示，在2024年，仅为了将牛奶保持在每升25美分的价格，他们就损失了超过2.2亿比索。
所宣布的解决方案，比如新的冷链中心或更好的招聘，并没有解决问题的根本：一个支离破碎的系统，无法保障基本需求，产业正在流失，生产者纷纷放弃。与此同时，卡马圭的餐桌上依然空空如也，孩子们没有每日的牛奶配额，今天的畜牧业几乎成了昔日的影子。
在2007年的一次政府演说中，陆军将军劳尔·卡斯特罗批评了古巴人在七岁之前只能得到牛奶的现象，并表示这必须改变。到2021年，他离开了国家委员会，却没有改变这种悲惨的现实。18年过去了，他的承诺依旧没有实现，家庭们仍然在缺乏这类和其他食物的情况下抚养孩子。
最近有消息称，国有企业Río Zaza拖欠了数百万的债务给生产者，并引发了一场危机，影响了对孕妇、儿童和有医疗饮食需求者的牛奶供应，位于Sancti Spíritus，这是国家主要的供应省份之一。
自2023年底以来，古巴的乳制品行业显现出明显的结构性崩溃迹象。去年11月，时任食品工业部长承认该国没有足够的牛奶供给全体居民，目标是确保“部分”供应给最脆弱的群体，这一承认前所未有，突显了国家在确保一种被视为基本产品的能力上的局限。
一个月后，政府宣布将仅向零至六岁的儿童提供奶粉，而排除了孕妇及其他传统受益群体。这项措施引发了愤慨，并凸显了供应短缺问题的加剧。
危机并不仅限于产品的短缺。在Ciego de Ávila，奶粉的缺乏导致在儿童饮食中用一种“维生素饮料”替代它。
这一决定受到营养学家和家庭的强烈批评，他们认为这一决定在营养和象征意义上都是不适当的，反映了古巴国家对历史承诺的放弃。
在详细说明 五人因盗取197袋婴儿奶粉被捕 的事件时，东哈瓦那的警方当局解释说，主要的商品接收者为这批货物支付了三百万古巴比索，并在Boyeros区的一家咖啡馆以每磅1,650比索的价格转售，试图获得超过一千二百万比索的利润。
Mientras tanto, en黑市，一公斤奶粉的价格高达2000古巴比索（几乎相当于最低工资）。尽管该产品在外汇商店（MLC）中有售，其以美元计的价格让大多数古巴家庭觉得难以承受，这些家庭依赖于已经 deteriorado 的配给制度。
关于卡马圭和古巴奶制品危机的常见问题
卡马圭的奶制品生产为何减少？
卡马圭的乳制品生产因结构性危机而减少，危机包括混乱、欠款和机构弃置。 对生产者缺乏激励、畜牧管理不当以及数以千计的牛只损失都是决定性的因素。此外，无效的数字支付系统和基本物资的匮乏也使生产者失去了按合同履行的动力。
奶制品危机对卡马圭儿童的影响是什么？
奶制品危机对卡马圭的儿童人口造成影响，因为这严重限制了他们获取牛奶的机会，这是一种他们饮食中必不可少的产品。 目前，孩子们每天仅能获得半升牛奶，或者每两天才有一升，如果这种趋势没有改变，三年后分配可能会减少到每三天一次。这对儿童的营养和发展产生了负面影响，同时也增加了家庭对政府政策的不满。
政府采取了哪些措施来应对古巴的牛奶短缺？
古巴政府实施了将巧克力混合物作为奶粉替代品的措施。 然而，这些措施因无法满足民众的营养需求而受到批评。此外，缺乏结构性改革以及支付和采购系统的低效，使乳制品行业的危机持续不断。
古巴乳制品行业崩溃的主要原因是什么？
古巴乳制品行业的崩溃是由于生产者未获付款、基本原料短缺、道路无法通行以及现金短缺等因素所致。 此外，生产者之间的失控和缺乏积极性，以及机构的疏忽，导致全国范围内牛奶生产显著减少，尤其对儿童和孕妇等弱势群体产生了影响。
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