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政府为2025年制定的投资预算反映出支出优先事项的部分变化，尤其是在可再生能源和债务偿还方面显著增加，而旅游等行业仍然获得相当一部分资源，远远超过健康和社会援助的投资。
重要的是要强调，国家在预算中预期的总支出包括日常支出（工资、补贴和服务）以及基础设施和生产发展方面的投资。
根据预算数据分析，到2025年，国家投资将比2024年增长9.18%，总额将达 92,709百万CUP。
然而，国家的绝大部分开支仍然用于公共服务和补贴（工资、教育、健康、社会保障），投资仅占总支出的17.87%。
但是，古巴政府的优先事项真的改变了吗？
投资在增长，但旅游业仍高于健康。
2025年预算预计总支出为518,935百万古巴比索，其中92,709百万古巴比索将用于重点行业的投资。
预计2025年的投资分配如下，区别于国家的经常性支出，包括工资、补贴和公共服务。相反，投资则用于基础设施、战略项目和长期经济发展。
能源部门是最大的受益者，超过37%的国家投资用于可再生能源项目。
Es importante destacar que 这些投资的一部分可以间接惠及旅游业，因为更稳定和高效的能源基础设施改善了像瓦拉德罗、可可岛和马里尔特别发展区这样的关键旅游中心的酒店和服务运营。
然而，还需要强调的是，过去一年中，在旅游方面的投资仍然高于对健康和教育的综合投入。
与2024的比较：转变方向？
一个比较分析显示，尽管2025年的旅游业在绝对投资方面低于2024年的预测，但仍然远远超过对健康和社会援助的投资。
在2024年，旅游投资约为9,863百万CUP（基于上半年数据推算），而在2025年则减少至7,600百万CUP，代表下降了22.94%。
另一方面，卫生和社会救助的投资结合在一起，虽然与教育和农业合并后有所增加（在2025年达到30亿古巴比索），但仍然不到用于旅游业投资的一半。
尽管旅游业仍然获得了重要的资金，但与2024年上半年（根据ONEI的数据）相比，投资的行业分布发生了变化。
在2024年上半年，房地产和商业部门成为最大的投资接收者，其次是制造业和旅游业。具体分布如下：
如果将这些数据 extrapolamos 到整年，我们可以估计 2024 年的总投资为 84,912 万 CUP，而 2025 年将上升到 92,709 万 CUP，代表增长幅度为 9.18%。
- 旅游继续获得比健康和教育加起来还要多的投资：到2025年，将为旅游业拨款76亿古巴比索，而健康、教育和农业这三者合计将获得30亿古巴比索。
- 增加住房和水资源投资：更多资金用于水利基础设施和住房建设，这可能反映了对紧迫社会需求的回应。
- 更加关注经济稳定： 债务偿还成为关键优先事项（14,911百万CUP），这可能是试图提高国家金融信誉的举措。
结构性变革还是临时策略？
尽管新的预算分配暗示了一种转变，但这并不一定意味着政府已经改变了其长期经济战略。
历史上，古巴一直将旅游业视为增长的动力，但国际旅游的下降和流动性问题迫使其寻求替代方案。投资可再生能源和减少债务可能是确保未来几年财务稳定的一项措施。
然而，仍然存在疑问：
可再生能源的投资会为民众带来实实在在的好处吗？
旅游依赖是否正在减少，还是仅仅推迟了它的扩张？
- 投资住房和水资源真的能解决住房和基础设施危机吗？
结论：真正的改变还是暂时的调整？
2025年预算显示总投资有所增加，尽管这仍然只是国家总支出的一部分，并不代表完整的预算。
此外，建议将重点转向可再生能源和财务稳定。然而，旅游业仍然占据重要地位，其资源投入超过健康和教育的总和。
虽然将更多资金分配给住房和健康是一项进步，但这些数字仍然远未代表政府优先事项的根本转变。
问题仍然悬而未决：这是一个真正的战略转变还是仅仅是对危机的临时调整？
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