政权提升了对“纠正扭曲和重振经济的政府计划”的预测。

古巴政权提出了一项2025年的经济计划,但缺乏具体措施,老调重弹,未见实际改变。结构性改革的缺失和不平等现象的加剧仍在继续。


古巴政府在经济言辞上作出了新的转变,宣布批准一项“政府计划,以纠正扭曲并在2025年重振经济”。

一篇在官方媒体Cubadebate上发布的报道指出,在2025年第一次国务委员会会议上,介绍了该项目,并回顾了总理Manuel Marrero Cruz的评价。他表示,在去年12月召开的上一次会议上,提出并通过了目标和展望建议、工作系统以及制定该计划的步骤。

"这一事实使我们能够扩大行动的范围,从政府的展望转向这个由目标、展望、行动、指标和目标组成的政府计划,以及包含完成时间和责任人的时间表," 总理指出,身边是一位神经恍惚且疲惫不堪的 Miguel Díaz-Canel,正如 NTV 的镜头捕捉到的那样。

然而,正如经济学家Pedro Monreal在其X账号上的一篇深刻分析中指出的那样,桌上并没有详细计划或具体措施。曾经只是简单的“预测”现已被重新命名为“政府计划”,但没有任何结构性变化。

在他的分析中,蒙雷亚尔详细阐述了这一公告缺乏实质内容的问题,指出关于该所谓计划的新闻稿仅提及了一般性的期望以及有关教育和人工智能的细节,并未提供具体数据、量化目标或分配的资源。

缺乏自我批评的分析以及对“整顿任务”失败的任何提及——该任务不仅未能解决经济扭曲,反而产生了其他新的问题,如失控的美元化、通货膨胀以及大规模的贫困——揭示了这一倡议的宣传性质。

“任务整顿”的重大承诺——为所有人带来“显著利益”——已被遗忘。政府没有迹象表明会评估其错误或有效纠正这些错误,也没有迹象表明会关注公民的诉求,他们“要求结果”

相反,仍然保持着一种空洞的言辞,缺乏关于如何纠正经济扭曲或在2025年如何真正推动经济复苏的可验证信息。

在这方面,Monreal 指出了三个关键方面,这些方面应该在任何严肃的经济计划中得到解决,但在这种情况下却缺失了:

1. 宏观经济稳定:危机仍在加深,尽管政权坚持认为2025年将实现复苏,但联合国拉美和加勒比经济委员会预计该国将面临滞胀的局面,即经济停滞与高通胀并存。

2. 经济模型转型: 要重新推动经济,单靠短期措施是不够的。需要对增长和发展模型进行结构性转型,而这一点政府并未提及,也未提出任何具体策略。

3. 古巴家庭的福祉:尽管经历了大规模的贫困和不平等的加剧,政府却选择了统计上的沉默,避免公布关于实际收入和人口生活水平的数据。然而,一些间接指标,如工人与国内生产总值(GDP)之间的报酬下降,显示出与最严厉的新自由主义调整相当的情况。

从本质上来说,政权所呈现的所谓“计划”不过是对已知事物的一个更名:一个陷入危机的经济,没有根本性的改革,政府仍然坚持避免任何真正的结构性转型。

官方政权不是承认其政策失败并提出有效解决方案,而是固守宣传,发表旨在模拟控制和规划的演说,实际上国家仍在自由落体中。

正如蒙雷亚尔在他的分析中所总结的,这并不是一个公共的经济政策项目,而是“一个有限政治圈子的闲谈”,与古巴经济的现实紧迫性和其人民的福祉相距甚远。

2024年“预测”的演变

为了理解古巴 régimen 的话语策略的范围,有必要分析所谓的“展望”在2024年的演变。这些展望是迪亚斯-卡内尔在2024年1月底所提出的,作为“走向更好局势的途径,并且 为这个英雄般的人民开辟通往繁荣和发展的最终道路”。

在多个场合中,政府宣布了“重大措施”和“必要调整”,但实际上经济政策并没有发生实质性的变化,继续坚持国有社会主义企业的中心地位,并遏制、追踪以及控制“新经济参与者”私营部门的活动和出现

年初承诺通过注重银行化和控制汇率来纠正经济失衡。然而,在四月,政府自身承认银行化政策的失败,承认未能对通货膨胀或货币稳定产生预期效果。

与此同时,价格的失控上涨和能源危机导致了更多的不确定性,甚至连官方支持的某些部门也拒绝了相关措施。

在2024年最具争议的决策之一是燃料价格的过度上涨,这一消息在1月宣布,某些情况下上涨高达500%。这一措施导致运输成本和基本生活用品价格上涨,进一步加剧了经济危机。

在今年下半年,官方讲话围绕着所谓的“有效实施”所宣布的措施展开,却没有提供关于所宣称的“进展”的具体证据

在九月和十月,高级官员坚决强调了领导者们需要更高的“准备和要求”,这种言辞仍在指责中层负责人,却不承认经济政策的结构性错误。

“我们将全力以赴打击软弱无力!”,马雷罗·克鲁斯在2024年1月底如此警示,宣布了作为“政府计划”的一部分,旨在纠正扭曲现象并重新推动经济的“方法论”。

经济的部分美元化:是一种新现象吗?

在假设的“政府计划”中,唯一一项可以被视为新颖的措施是经济的部分美元化,尽管这种趋势在实践中已经显现出来。

在2024年底,政权批准了允许在批发、零售和特定外贸领域使用美元的规定。

官方将此举解释为试图吸引更多外汇并稳定基础商品的供应,但实际上加剧了社会不平等,因为只有那些能够接触到美元的人才能受益。

为了更糟糕的是,这一决定与 Díaz-Canel 过去的声明相矛盾,他曾在2020年否认任何试图美元化经济的意图。但是在宫殿里没有人承担责任,“连续性”的继承者们可以说或不说,而没有任何后果。

这一部分美元化的影响是以古巴比索计价的商品和服务价格上涨、外汇非正式市场的扩展以及只惠及与权力层紧密相连的“精英”的双重经济的巩固。

这项政策并未解决扭曲问题,反而加剧了这些扭曲,强化了一种排斥性的模式,并加大了能够获得美元的人与依赖微薄国家工资的人的差距。

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Iván León

新闻学学士。毕业于马德里外交学院的外交与国际关系硕士。获得巴塞罗那自治大学的国际关系与欧洲一体化硕士学位。