古巴政权宣布启动一个“实验项目”，引入新的管理模式以改善哈瓦那的救护车服务，并配备15辆具有专业技术的救护车。
一份来自记者Bernardo Espinoza的报告发表于国家电视新闻（NTV），强调了运输部、公共卫生部、古巴共产党（PCC）当局、哈瓦那政府与混合企业MCV Comercial S.A.之间达成的协议。
这个“实验项目”是在2024年4月在首都召开的国际运输和物流博览会的谈判中提出的。在报告的最后，Espinoza采访了项目负责人和相关权威，他略带评论地提到：
“对设备所有联营实体服务的支付将由国家预算承担。”
也就是说，古巴人民正在目睹一场对基础公共服务的隐性私有化，但从未有过公开招标、条款说明，也没有关于这将给国家财政带来什么成本的信息，而国家财政正是依靠他们的税收和捐款来维持的。
关于合资企业MCV Comercial S.A.的信息同样不可获得，包括其组成和管理人员、成立时的资本，以及其参与政权宣传的“实验项目”的提议等。
所有这些疑问在古巴经济学家Pedro Monreal最近的一条推文中得到了精炼和阐述，他批评了这一协议，并指出古巴政权正在通过其著名的“经济措施包”启动对基本公共服务的隐性私有化，旨在“纠正扭曲并重新推动经济”。
“关于‘救护车实验’的模糊叙述。不仅仅是‘部门间合作’。这似乎还为外国投资者在基本公共卫生服务管理中打开了一个商机，”专家在他的发布中指出。
此外，他将这一决定与一个共产党政权的官方叙述进行了对比，该政权一直声称其在公共服务方面的“道德优越性”，如医疗和教育，这些服务由国家预算资助， supposedly 没有市场逻辑的强迫和限制。
“一个声称无法拥有、运营和维护救护车的庞大国有部门，承载的所谓优越性的赞美又在哪里呢？政府又为什么不让国家的私营资本参与这种‘实验’呢？”蒙雷亚尔问道。
这一措施显然与该政权历史上一直坚持的立场相悖，该政权一贯主张国有社会主义企业优于私营企业，并多次表示反对任何形式的 privatización，因此在社交媒体上引发了一波批评浪潮。
官方话语的矛盾
多年来，政府官员如总理 Manuel Marrero Cruz 和领导人 Miguel Díaz-Canel 一再强调，私有化并不是古巴的出路， 而是捍卫集中管理的社会主义模式。
在2019年12月举行的部长会议上，Díaz-Canel表示，2020年将“消除障碍以增强国有企业”，并将实施“所需的一切以释放生产力”，但这一切都不能与“私有化混淆，因为这不是我们的道路”。
对于此，马雷罗最近表示，“国有企业不会倒下”，政府有责任加强这些企业，而迪亚斯-卡内尔则坚称所采取的经济措施旨在维护社会主义模式，驳斥了关于对公共部门进行拆解的指责。
我们让它们逐渐恶化，以资源不足为借口，尽管我们已经通过了关于自我管理的所有政策。 一个有意的策略，以便日后为私有化辩护，”马雷罗·克鲁斯在2024年6月谈到国有企业的缺陷时说。
然而，救护车的“实验项目”似乎与上述所有声明相悖，并提出了关于这种由古巴政权以不透明方式进行的隐蔽私有化的真实性质和范围的几个问题。
尽管该项目规模庞大，但关于合同的费用、协议的持续时间以及私营部门在公共卫生领域参与的具体条件，仍然没有提供明确的细节。信息的缺乏和官方叙述的模糊不清加剧了公众和专家之间的怀疑态度。
缺乏透明度并不是古巴公共管理中的新问题。政府对一些关键问题采取了封闭的态度，例如 哈瓦那的场所私有化 和 圣地亚哥的殡葬服务管理。在2023年，尽管有证据表明私营部门已接管了操作，但政府仍否认这些服务的私有化。
对人口的影响
将国家资源分配给混合企业MCV Comercial S.A.的决定引发了人们对政府优先事项和其对公共开支效率承诺的质疑。
从公民的角度来看，这种管理模式的实施引发了关于公平性和医疗服务获取的疑问。目前尚不清楚这种合作是否会导致公民需要支付额外费用，或者“试验项目”是否会在全国所有医疗领域以相同的条件展开。
“我们的计划是启动这个首个项目，首先投入15辆救护车，随着年岁的推进，我们会设计这个[项目]的扩展，并在其他省份创建相应的基础设施，以便为其他省份提供服务。”交通部长Eduardo Rodríguez Dávila在NTV上表示，他坚持推广这一模式的必要性，因为目前“医疗服务在某些情况下并不像它们应有的那样高效”。
“在实际操作中，我们寻求一个方案，运输部门将负责救护车和司机，公共卫生部门提供所有医疗人员，双方共同确保服务的质量。车辆将由混合企业MCV Comercial S.A.提供，该公司还将负责其运营和维护。”他补充道。
隐性 privatización
尽管官方声称该措施不涉及私有化，但有关混合企业在救护车管理中参与条款的不明确性仍然在专家和公众中引发了不信任。
缺乏透明的监管框架以及政府拒绝公开承认公共服务管理可能发生结构性变革的态度，加深了人们对正在实施隐性私有化的认知。
这一新型救护车管理模式的实施标志着古巴政权在公共服务政策上的一个转折点，这一政策已持续了超过60年。
尽管政府在“延续性”方面发表了反对私有化的声明，但事实却暗示了相反的情况。缺乏透明度、被操控的叙述以及关于该项目缺乏具体数据，进一步巩固了这样一种观念：该政权正在采取与其自身言辞相悖的措施……也让人对新的“精英”将如何与政权及其决策过程的联系产生疑虑，而这种隐蔽的私有化手段将使他们受益。
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