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在2025年12月18日,古巴中央银行推出了其新的“浮动”汇率,用于CADECA的外汇交易:购买价格为401.80比索,出售价格为418.20比索。
一个看似试图接近真实市场的数字,但仍然远离普通古巴人所定的价值。
在同一天,独立网站El Toque公布了美元的非正式汇率为440 CUP,欧元为480 CUP,MLC为300 CUP。
差异看似微小,但揭示了一个不舒服的真相:古巴人依然更信任街头,而非国家。而政权对此心知肚明。
困境:少得可怜的美元和更少的信任
中央银行可以发布任何想要的汇率,但如果没有足够的美元出售,官方市场将无法运作。
如今,该国的储备已经枯竭,旅游业仍低于2019年的水平,国有出口无法产生新的外汇。
与此同时,收到汇款或使用外币工作的古巴人更喜欢在非正式市场上兑换美元,因为那里可以支付更多且无需繁琐的手续。
在这种情况下,国家面临着一个两难选择:它需要吸引美元以维持生存,但又无法与街头市场竞争。
因此,更多的是尝试强加,而不是劝说。
策略 1:恐惧
在官方媒体中已经有所暗示:针对“非法外汇交易”的警报、警方报告以及内政部的警告。信息明确:“在系统外进行兑换是犯罪。”
政权相信恐惧能够在经济失灵时发挥作用。但古巴人已经见过这个剧本,明白只要政府没有美元,CADECA 只会是一个空荡荡的橱窗。
策略2:控制
第二项工具将是银行和财务控制。减少现金使用,限制转账,强制使用银行卡,并逐渐收紧对实际美元的获取。
换句话说,就是把公民逼到没有其他选择,只能去银行。然而,这种控制又滋生了另一个现象:交易向数字渠道(Zelle、Binance、Revolut、非正式汇款渠道)转移,超出了国家的掌控。
策略三:操控
第三步将是操控官方汇率。政权可以略微提高汇率,以模拟“真实浮动”,在适宜的时候将其拉近非正式汇率。
他试图说服大家“市场正在趋于平衡”。但实际上,只是换了个牌子,并没有改变美元的实际价格。
如经济学家 Mauricio de Miranda Parrondo 所警告的,多重汇率只会导致扭曲和特权:“将某些人的美元保持在24比索,而将其他人的美元设定在400比索并不是经济政策:这是荒谬的。”
问题
政府可能会试图通过恐惧、控制和操纵来强加其税率。但无法改变一个基本真理:人们会在支付更多的地方出售,而不是在政权所指示的地方。
在经济持续停滞, peso 贬值的情况下,古巴人仍将在街头兑换美元,而不是在 CADECA。
没有任何法令能够将征收的税费转变为可信的税率。
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