经济与规划部长华金·阿朗索·巴斯克斯周四在官方节目圆桌会议中解释了古巴新管理、控制和货币分配系统的详细信息。
该程序是通过国家委员会的法令第113号获得批准的，并受该部及古巴中央银行（BCC）本身的决议的监管。
在发言中，阿隆索·巴斯克斯重申，他们并不是在为“美元化经济”而努力，并表示新系统的目标是规范外汇交易，改善对外汇的监管，并规范国内合法获取外币的方式。
在这方面，部长强调：“我们不想以任何代价获取外汇。”
合法渠道获取外汇对于该政权来说有哪些？
部长详细说明了在新系统中获得外汇的授权方式，包括：
- 出口收入。
- 来自国外的电子商务支付。
- 外部信贷与融资。
- 项目预融资。
- 来自海外的捐款，“就像刚刚为墨丽莎飓风受灾者所做的那样”，他举例说。
- 国际组织的融资。
- 马里尔特别开发区（ZEDM）的运营。
- 古巴经济参与者之间的电子支付。
- 以外币进行的销售给商业公司。
- 政府的集中分配。
- 其他由相关权威机构定义的。在最后，他指出这是一种灵活化规范的方式。“窗口是开放的，因为可能会出现其他来源，”阿隆索·瓦斯奎兹说。
部长指出，113号法令旨在通过出口和外国投资增加外汇收入，提高国家经济中外汇的管理、控制和分配效率，规範通过可自由兑换货币（MLC）账户进行的外汇操作，以及外汇获取能力分配（ACAD）。
此外，他们的目标是明确授权的外汇内部交易，并定义合法的获取来源，而这一点似乎在前任部长的经济管理期间失控了。
在公众中最引人关注的主题之一是了解哪些人受到古巴这项新法规的影响。部长表示，“新系统不会因财产类型而歧视，涵盖了国有实体、私营实体以及自然人。”
授权的参与者是：
- 古巴法人：国有企业、中小企业（国有和私有）、农业和非农业合作社，以及任何正式成立的实体。
- 从事经济活动的自然人，如个体劳动者、农民、艺术家等。
- 外国或混合法人：外资企业、国际经济合作合同、外交代表团以及马里埃尔特殊发展区（ZEDM）的运营商。
- 地方发展项目。
- 国际合作项目。
新的方案显然旨在透明化国内外汇流动，并确保对这些资源的高效、受控访问。然而，该提议让人想起前部长Alejandro Gil Fernández推动的模式，他最近因腐败和间谍活动而被审判。
吉尔捍卫了一种类似于“中央分配”外汇的体系，并否认政权的措施有利于“古巴经济的美元化”。在他的演讲中，他还提到了古巴政府购买大米船只的情况，甚至表示这些经济措施对政权的领导人来说是“痛苦的”，因为没有得到人民的支持。
与新颁布的第113号法令相关的其他重要议题
新的法律框架旨在加强国家对外汇流通的控制，同时也为私人部门和地方参与者在中央银行和经济与规划部的直接监督下创造正式空间。
古巴中央银行将决定谁可以进行外汇交易，其中提到国有企业、中小企业、合作社、自雇人士、农民、艺术家以及外国实体，但不包括没有经济活动的公民。
这些实体可以在外币账户中开设银行账户，以便进行进口、转移资金或支付服务，前提是获得BCC的许可。
经济部将实施外汇使用能力分配（ACAD），该政策授权国有企业以比索购买外汇，但有一定的限制：不可转让，且在30天内失效。
出口企业可以保留多达80%的外汇收入，其余部分将用于国家基金。
政府表示希望“重新整理和透明化”经济，并促进出口，尽管承认部分美元化是不可避免的，并且目前普通民众仍将无法直接获得外汇，也无法立刻改善他们的购买力。
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