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古巴政权重申了在经济中引入“结构性变革”的意图,但明确表示这些变革将在“社会主义模式”的框架内进行。
据多位官方经济学家在最近一期电视节目Cuadrando la Caja中表示,他们支持改革的必要性,但必须在国家的控制下进行,并由共产党作为绝对的指导力量。
然而,结构性改革的提议并未说服独立分析师。经济学家Pedro Monreal批评了政府的叙述,指出官方辩论回避了对国家目前面临的结构性危机进行深入讨论,认为这正是由于政府自身推动的以往失败改革所导致的。
“如果今天谈论结构性变革,那是因为之前政府实施了一项失败的结构性变革,最终导致了危机,”他在其X账号(前Twitter)的一系列信息中表示。
官方 discurso:没有断裂的变化
Durante el programa televisivo, los panelistas insistieron en que 一个“结构性变革”并不必然意味着“政权更替”,并且社会主义应该得到加强,而不是被取代。
前财务与价格部长José Luis Rodríguez表示,当前古巴经济的构成不可持续,国有部门占据84%的GDP,而虽然私营部门在增长,但仍然只占很小的比例。
对于前间谍和经济学家拉蒙·拉巴尼诺来说,他强调政府的目标是“拯救基于马克思主义和列宁主义的社会主义模式”。在2024年10月,他在西班牙,他的女儿在那里的研究生学习,拉巴尼诺表示“古巴的微型和小型企业的目的是为了加强社会主义”。
此外,他批评了一些经济学家提出的向更开放市场体系过渡的建议,声称允许自由市场不可避免地将导致“财产和财富的集中,从而使我们走向资本主义”。
对深层改革的抵制
在他们的陈述中,官方经济学家指出,古巴的主要经济问题在于需要重组其生产结构,提高生产力并控制通货膨胀。
然而,他们避免提及关键主题,如市场自由、战略性生产部门的私有化或无政府干预的经济开放。
Monreal 强调,该计划避免讨论“生产力”和“收入”等基本概念,这些概念对于任何真正的经济转型都是至关重要的。此外,他还批评了将独立经济学家贬低为“大师”的做法,同时政府仍然坚持提出没有实质内容的措施。
之前的改革及其失败
关于“结构性变革”的官方言论是在多个经济调整尝试之后提出的,这些尝试最终加剧了该国的危机。
被称为“秩序任务”的举措在2021年旨在统一货币并重组工资和价格,导致了恶性通货膨胀以及古巴人购买力的下降。
此外,推动微型、小型和中型企业(Mipymes)的尝试引发了争议,因为许多人视其为 政权的生存工具,通过 建立“新经济主体”的客户网络,而非国家生产结构的真正变革。
在这方面,多份报告指出,政权将合作社作为一种解决方案来推动,但并未赋予合作社真正的国家独立性。同时,对国家预算“进行实验”,调整补贴和削减开支,但没有明确的策略来激活经济。
古巴经济正处于一个关键时刻
这种“结构性变化”提出的背景不可谓不关键。失控的通货膨胀、食品危机以及政府吸引外资的无能,使得经济陷入了深度停滞。
“完善社会主义”的承诺和使其变得“更加繁荣和可持续”一直是执政者米盖尔·迪亚斯-卡内尔演讲中的常见主题,但对大多数古巴人来说,结果并未显现,他们每天都在面对日益严峻的生活状况。
虚假的承诺构成的重复循环
近年来,政权一直坚持“完善社会主义模式”这一理念,认为这是解决国家经济问题的方案。迪亚斯-卡内尔多次提倡对该模式进行“更新”或“纠正”的计划,而这些计划并不代表实际的结构性变化。
在2024年,他重申古巴将继续“完善其社会主义经济”,并不会为私营部门的自主改革留出空间。在2023年, Díaz-Canel 认识到经济危机,但排除了任何重大变化,并重申了他对“建设社会主义”的承诺,尽管他的政策未能取得成功。
A lo largo de los años, el discurso oficial de “永恒革命”所宣扬的“延续性 一直是循环往复的:强调“完善”,却不愿进行根本性的改革。现在的问题是,政权是否愿意实施有效的变化,还是说这只是一种策略来拖延时间,而不解决国家的结构性问题。
走向国家资本主义?
尽管官方 rhetoric 拒绝资本主义,然而该政权推动的经济改革 可能正将古巴引向国家资本主义,这种模式下政府保持绝对的政治控制,但允许一种由国家监管的市场特征经济, 类似于中国或俄罗斯所观察到的情况。
这种系统往往加深不平等,因为国家仍然是主要的经济参与者,但却给予某些与权力相近的企业部门特权空间。与其促进真正的经济去中心化,不如说是在冒着巩固一个具有获取主要资源的精英官僚阶层的风险,而大多数人仍然被困在不稳定的境地中。
在中国和俄罗斯等国家,国家资本主义导致了巨大的社会不平等,结构性腐败和财富集中于与政府关系密切的特权群体。如果古巴继续走这条道路,结果可能是一个经济上比自由资本主义体系更不公正的局面,因为至少在自由资本主义体系中存在竞争机制、经济流动性和更大的权力多元化。
关键问题是古巴政权是否真的愿意进行有利于全体人民的改革,还是它的目标仅仅是为确保自身的政治生存和对国家的绝对控制而进行必要的经济转型。
未来可能的情景,源于“持续性”的“结构性变化”
迪亚斯-卡内尔的经济政策在推动“结构性变革”的同时不改变政治体制,旨在创造一个有限调整的局面,这并不能解决根本问题。
而不是实现真正的转型以促进更加动态和分散的市场发展,古巴的模式仍然陷于一种受控改革的逻辑中,这种逻辑试图在不放弃权力和不改变国家对经济的垄断的情况下缓解经济紧张。
这可能导致几种可能的情况:
1. 长期停滞: 如果不进行包括更大经济开放、生产性去中心化以及对私营部门的真正自主权在内的结构性改革,经济危机将持续加深。通货膨胀、短缺和外资缺乏将继续侵蚀人们的生活水平。
2. 更加依赖外部盟友:鉴于当前的经济模式无法产生足够的自有收入,政府将继续寻求来自俄罗斯、中国及金砖国家等战略盟友的金融支持。然而,这种依赖可能在长期内无法持续。
3. 半心半意的改革无法解决危机: 正如在中小企业和银行化过程中所看到的,政权实施有限的变革以缓解经济恶化,但并未允许真正的自由化。这些措施可能会暂时缓解一些问题,但无法扭转结构性危机。
4. 更大的控制与压制:为了在没有进行实际经济让步的情况下维持该模式,政府可能会采取更严格的控制、限制和对社会不满的压制,进一步将私人活动与政治反对派定为犯罪。
总之,如果没有政治变革带来更大的经济灵活性,古巴将继续陷入反复的危机循环中,即使偶尔进行一些小规模的开放也无法实现真正可持续的变化。
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