海尔姆斯-伯顿法案

海尔姆斯-伯顿法，正式名称为《古巴自由与民主团结法》，于1996年3月12日由时任美国总统比尔·克林顿签署。该立法是在美国与古巴之间日益紧张的背景下制定的，特别是在1996年2月24日古巴空军击落属于古巴流亡组织“救援兄弟”的两架民用飞机之后。此次事件导致四人死亡，加剧了美国国内对加强对费德尔·卡斯特罗政权采取强硬立场的呼声，推动了对该法案的两党支持。

海尔姆斯-伯顿法的目的是加强并持续美国自60年代初以来对古巴实施的经济禁 embargo，寻求对岛上的民主变革和人权改善施加压力。该法律试图通过多种机制实现这些目标，包括对投资于古巴被古巴革命后征收的美国公民财产的外国企业和公民进行惩罚。此外，它还规定了解除禁 embargo的条件，将美国与古巴之间关系的正常化与岛上进行民主改革和尊重人权联系起来。

海尔姆斯-伯顿法案的签署标志着美国与古巴关系中的一个重要时刻，巩固了对古巴的禁运作为美国对外政策的一项工具。尽管受到批评和国际拒绝，特别是由于其某些条款的域外效应，该法律仍然作为美国影响古巴内部变革的关键元素存在。这项立法反映了美国国内政治的复杂结构、国际法以及对古巴民主化和人权尊重的追求。