创业的打击:古巴政府关闭了几十家小微企业



政权表示,中小企业没有适当的会计系统,遗漏了收入和支出的记录数据,其会计工作极为不完善。

古巴的微型和小型企业照片 © CiberCuba

古巴政府宣布对几十家微型、小型和中型企业(mipymes)实施部分或全面关闭,作为所谓“政府计划的一部分,以纠正扭曲并重新推动经济”,这一背景是生产活动普遍恶化以及国家与私营部门之间的关系日益紧张。

总理曼努埃尔·马雷罗在全国人民议会中报告说,在“国有社会主义企业及其他经济主体的重组、发展与管理”过程中,已对声明处于亏损的实体进行了核查。

在总共审查的869个实体中,有87%保持该状况,这导致其中65个实体部分或完全关闭。

根据Marrero Cruz的说法,发现的原因包括缺乏适当的会计系统、收入和支出的记录遗漏,以及会计方面的缺陷。

这些不规律被用作关停决策的依据,这直接影响到自2021年合法化以来,已成为古巴经济中最具活力的领域之一。

在其发言中,政府首脑详细说明,今年成立了77家新的国有小微企业,至此,这类企业的总数达到了330家。

与此同时,私营小微企业注册数量达到了816家,全国总数达到了11,866家。此外,还有两家非农业合作社,使这类管理形式的总数提升到了73家。

然而,他强调“仍在继续采取措施以规范其社会目标”,这一表述在实际中已经转化为更严格的监管和审查。

马雷罗还通报了对非国有经济主体批发贸易管理的批准,这一措施取消了只通过国有实体进行批发交易的义务。

然而,他承认,批准私营小型和非农业合作社创建的权力下放进展缓慢。

截至目前,这一授权仅授予了65个市镇,这限制了该行业在全国其他地区的发展。

在这种情况下,首相指出采用了一种方法来控制和支持亏损实体,虽然结果显示大多数被核实的实体未能扭转其状况。

作为回应,政府选择关闭其中的几个,这一决定与官方关于“重新推动”经济的论述形成了鲜明对比。

根据日报Granma的报道,在政府计划的第四个目标中,旨在重新调整和管理国有企业及其他经济主体,同时还宣布了国家国有企业管理(或资产)研究所的成立,该机构的结构和人员正处于形成阶段。

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这个新实体加强了政府对国有部门的重视,尽管私营中小企业在提供国家无法保障的商品和服务方面承担了关键角色。

Marrero还支持一项法令,以实施国家公法人与私营法之间的新商业模式。

在这些人物中提到了特许经营合同、国家拥有财务能力的参与者在生产链中的参与,以及国有企业在私营有限责任公司中获得股份。

这些提议被提出作为“扭转局势”的一种途径,尽管它们仍然在一个国家保持决策控制的框架内。

私营部门的萎缩与几个月前国家统计与信息局(ONEI)公布的官方数据形成对比。

在八月,该实体发布了一份初步报告,该报告涵盖了2025年上半年企业和预算系统的情况,特别排除了中小企业和合作社。

该报告显示,注册实体的总体数量略有增加,国有企业部门有所增长,而预算则有所减少。同时,亏损实体的数量下降,经济效率指标也略有改善。

对微型、小型和中型企业(mipymes)未纳入该分析的排除,分析人士将其解读为政府对私营部门重视程度不高的迹象,尽管私营部门在日常经济中占有重要地位。

自几个月以来,学术界和独立研究机构的声音一直在警告官方对企业家的模棱两可态度,他们被 政权视为一种必要的恶,是一种可以容忍但又不受欢迎的资源。

先前报告中引用的研究强调,尽管中小企业在一定程度上促进了经济复苏并提供了食品、原材料和基本产品的获取,但当局对于这些参与者仍然表现出不信任。

不断变化的法规、繁琐的官僚障碍和持续的监管影响了其运作,尽管自合法化以来已经有超过11,000家私人企业注册。

实际上,几十家中小企业的关闭以及对强化国家机器的强调,增强了这样一种认知:私人企业的存在被有限且有条件地接受。

尽管政府承认在危机中它们的实用性,但仍保持着一种监督和限制的态度,这直接影响了这些企业巩固发展并持续为国家经济复苏做出贡献的能力。

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CiberCuba编辑团队

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