迪亚斯-卡内尔对古巴创业者说:“不能允许浪费,即使他们可以支付电费。”

“收费上升,进口设备牟利,要求你节约,限制燃料供应,罚款,还让你经历停电……即便如此,如果你能付得起账单,生意仍会被关停,”一位用户在社交媒体上总结道。

米格尔·迪亚斯-卡内尔、曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯及其他政权"干部"照片 © Facebook / Miguel Díaz-Canel Bermúdez

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古巴领导人 Miguel Díaz-Canel 本周六警告称 不遵守电力消耗计划的私营企业可能会被关闭,即使其业主能够支付账单,这是近年来岛上最严重的能源危机之一。

“必须参观非国有部门的中心,并检查他们是否遵守电力消费计划。 不能允许浪费,即使他们能够支付电费。违反其计划的地方将被关闭,”古巴总统办公室在社交媒体X(前推特)上发布,引用了同样是共产党第一书记的发言,期间提到的 关于哈瓦那关键问题的会议.

该信息是总统办公室一则信息的一部分,详细说明了迪亚斯-卡内尔自周四起在哈瓦那开展的“支援行动”,专注于垃圾收集、供水和电力供应,这三个方面是政府承认的“累积恶化”及日益增长的“民众不满”的明显表现,已导致了街头抗议活动的发生。

政府首脑的声明是在日常停电、费率上涨、燃料短缺以及对私营部门施加的限制的背景下发表的,国家本身指责其“浪费能源”,尽管许多微型、小型和中型企业(mipymes)必须使用发电机和用外汇购买的燃料进行运营。

对小微企业的官方压力

在2024年11月,古巴政府批准了第110/2024号法令,该法令要求中小企业和其他非国家经济主体必须从2028年起,通过自身手段至少生产一半所消耗的电力,此外还需遵守节能计划,并保持空调温度在24度以上。

违反这些规定的处罚包括最高达20,000比索的罚款和电力服务暂停72小时。

有关节约措施的规定,加上影响全国的停电,许多情况下导致了因缺乏冷藏而造成的 商品和食品的损失

商人和创业者在社交媒体上投诉,长时间的电力中断使他们无法维持冷链或进行规律生产,同时还需承担燃料费用以及发电机的维护费用。

尽管如此,官员们仍然坚持控制和纪律的立场。迪亚斯-卡内尔周五强调,检查员必须“访问非国有部门的中心”并核实其是否遵循规定的能源计划。“未遵守计划的地方将被关闭”,总统重申道。

限量供电,美元化燃料

尽管政府已将 进口发电机和太阳能电池板的关税豁免 延长至2026年,但这一措施只能部分缓解危机,因为用于为发电机供电的燃料 仅以可自由兑换货币(MLC)出售,并且受到限制

在一些地区,加油站要求车主亲自将发电机运输到销售点才能加油,这一要求进一步复杂了这些设备的使用。

Paralelamente, 2024年电费上涨了25%,适用于每月用电超过500千瓦时的消费者,而国家仍然向私营部门收取高额电价,尽管该部门必须承受每天停电,并因“过度消费”而遭受没收或处罚。

对私人企业的权力猜忌

尽管古巴政权坚持将中小企业视为“经济秩序的支柱”,但其对待这些企业的政策依然受到意识形态的不信任和政治控制的影响。

自2021年合法化以来,私营部门稳步增长,创造了就业机会,供应市场,并弥补了国家的不足,但这种增长也引发了政府对新经济参与者的恐惧和敌意。

矛盾显而易见:国家容忍私人活动,因为它需要这种活动,但同时它又以近乎宗教审判的热忱进行监视、规范和惩罚。而且,当不通过代理人直接控制这些活动时,还是会对服务于统治精英的那些人进行干预,这是一种被其掠夺欲望所俘获的国家寡头垄断。

不断的检查,不成比例的罚款,任意的没收以及关于价格的不断变化的要求、许可证或能源消费构成了一种劣势局面,打击了投资,助长了腐败。

在实际操作中,古巴的企业家生活在一种持续的法律不安全状态中,依赖于可能被任何官员或检查员撤销的许可证、控制和“授权”。

这还包括了税收和官僚压力:政府将生活成本的上升归咎于中小企业,指责它们“囤积”和“投机”,因此为新的控制和制裁辩护,同时避免承认自己在通货膨胀、短缺和国家生产力恶化中的角色。

经济悖论:市场在国家的阻碍下依然前行

正如Luis FloresCiberCuba的首席执行官在他的文章“古巴向市场经济的过渡:不可避免且紧迫”中提到的,岛上注册的超过11,000家中小企业创造了超过31%的就业,贡献了23%的财政收入,并主导了55%的零售贸易。

这些数据表明,古巴经济的真正引擎不再是社会主义国有企业,而是被政权通过各种限制和税收压制的私营部门。

“社会主义企业分配贫困,而小微企业创造就业和活力”,作者指出,他将过渡到市场经济称为“不可避免且紧迫”。

他的论点与大众普遍认知一致,即集中计划制度不仅抑制了发展,还延续了其宣称要打击的短缺和不平等现象。

分析还强调了一种结构性的矛盾:政府对市场的恐惧并非出于经济原因,而是出于政治原因。允许私营部门增长和繁荣,将意味着接受一个摆脱党派控制的自主空间——社会和金融领域的存在。

因此,所谓“社会主义平等”的说辞被用来为限制措施辩解,而实际上,不平等比以往任何时候都更加严重:在那些可以获得外汇的人与依赖国家工资的人之间,在生产者与靠日益空荡的配给簿生存的人之间。

在窒息与不确定之间

“费用上涨,借进口设备牟利,要求你节省,限制你的燃料供应,罚款,还让你经常停电……尽管如此,如果你能支付账单,他们还是会关停你的生意,”一位用户在社交媒体上总结道,回应迪亚斯-卡内尔的声明。

这段评论反映了古巴创业者之间普遍的感受。他们在对制裁的恐惧和在一个每个国家决策似乎都会增加新障碍的环境中维持经济活动的难题之间挣扎。

与此同时,政府仍坚持控制私营部门的电力消费,国家系统的电力不足仍超过1,800兆瓦,众多发电单元处于停运状态,且在多个省份停电时间甚至超过每天20小时。

在古巴,甚至“能支付电费”也无法保证能够点亮电灯。

尽管向市场过渡对共产党来说似乎是一种意识形态上的异端,但每一个在停电、税收和威胁下仍然生存下来的企业,证明了这种转型已经在底层悄然开始,逆流而上。

归档于:

Iván León

新闻学学士。毕业于马德里外交学院的外交与国际关系硕士。获得巴塞罗那自治大学的国际关系与欧洲一体化硕士学位。