美国对古巴“封锁”的谎言:新闻未展示的数据

虽然新闻报道指责经济的完全窒息,但官方数据显示贸易依然活跃,而国家体制则阻碍了本国人民的发展。古巴从美国和第三国进口食品、药品和石油,却将自身的经济低效归咎于“封锁”。

官方记者豪尔赫·莱加诺阿·阿隆索和副国务卿克里斯托弗·兰道照片 © Facebook 视频捕获 / Canal Caribe - X / @DeputySecState

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古巴政权加大了对美国“封锁”的叙述力度,这个词在他们的演讲和新闻中反复提及,作为解释国家物资短缺、停电和经济崩溃的普遍原因。

本周,加大宣传攻势,通过国家新闻播报的特别报道,旨在抹黑副国务卿Christopher Landau的话。他在回应Miguel Díaz-Canel时表示:“并不存在封锁”,并且真正导致古巴贫困的责任在于共产政权本身

电视节目,由官方记者霍尔赫·莱加诺阿·阿隆索主持,强调了华盛顿的“经济窒息”阻碍了古巴进口食品、药品和燃料。

然而,美国官方数据、国际机构和独立来源显示出截然不同的现实:古巴活跃地与美国进行贸易,购买农产品、药品、车辆、机械,甚至以数额庞大的方式接受人道主义援助,这些都驳斥了孤立的说法。

新闻未展示的商业

远离绝对的封锁,两个国家之间的贸易往来持续增长。仅在2025年1月至5月期间,古巴从美国进口的食品超过2.049亿美元,根据农业部(USDA)的数据。这个数字比去年同期增长了16.6%。

鸡肉依然是主要的进口产品——在五月份达到了1570万,但进口清单中还包括大米、奶粉、咖啡、植物油、加工肉制品,甚至在年初的前五个月,人道主义捐赠也超过了1070万美元。

在2024年3月,农产品进口达到4060万美元,是2023年3月的两倍,而根据《贸易制裁改革与出口改善法》(TSREEA),仅在第一季度的总出口额就达到了1.129亿美元。

Desde que这项法律于2001年生效以来,古巴从美国购买了超过78亿美元的食品和农业产品

这些数字不仅揭穿了“粮食封锁”的神话,还确认华盛顿允许并促进直接向岛屿出口,只要这些出口是现付款且不惠及受制裁的国家实体。

药物:神话背后的真相

国家新闻机构还坚称,“封锁”阻碍了进口药品,这一说法同样是错误的。

2023年7月,美国驻哈瓦那大使馆透露,从2023年1月起,华盛顿已批准近9亿美元的医疗出口到古巴,而2022年的金额超过8亿美元,是2021年的两倍。

“确实可以向古巴进口药品,”当时的外交机构回忆道,引用了商务部和外国资产控制办公室(OFAC)授权在人道主义例外情况下销售医疗设备、药物和医院物资的许可。

官方声明驳斥了外长Bruno Rodríguez Parrilla的说法,他曾声称“没有任何可能性”在美国市场上购买药品。

事实则证明相反:古巴确实能够,并且确实从美国购买医疗用品,尽管其国家分配系统和缺乏外汇加剧了医院和药店的短缺。

机械、能源和工业品

A las importaciones de alimentos y medicinas se suman otras operaciones notables: en 2024, 古巴从美国进口了超过620万美元的二手车辆、农业机械、电动发电机、家用电器和工业零件

古巴与美国经济和商业委员会详细说明,这些采购包括发电机、用于混合或粉碎矿石的机械、电炉和电锅炉,以及机动车辆。

这些数据尤其具有启示性,因为它们揭穿了官方宣传的另一个反复出现的论点:即禁运妨碍了电力和交通基础设施的维护。

数据显示,古巴政府能够在美国市场上购买能源设备、备件和工业机械,这揭示了国家体制内部的低效,而非外部的强加。

汽车优先于食品

支出优先级的差异更加明显。根据美国商务部的数据,到2024年8月,古巴在进口二手车上的支出是购买食品的46倍

古巴的微型和小型企业购买了价值868万美元的车辆,而食品进口仅达17.6万美元。

这些操作是在财政部的特别许可下进行的,自2023年起允许向私营工人出售车辆、卡车和农业机械,但不包括国有企业。

哈瓦那指责其“封锁”的国家,实际上对与其私营部门的贸易正在逐步放宽,尽管该政权对此仍然施加限制或高额税收。

全球数据证明这并不是一个孤立的事件。在2024年1月至7月期间,古巴花费了3600万美元从美国进口车辆,这一金额是2023年全年消费的四倍。

此增幅得益于乔·拜登政府批准的对禁运的放宽,该政府将对私人企业家销售汽车和机械视为一种“人道”措施。

与之形成对比的是,该年七月食品进口下降了2.6%,这种下降归因于内部的价格控制政策抑制了购买。短缺并非源于禁运,而是由于岛内经济结构低效和缺乏生产激励所致。

政治叙事与商业现实

与此同时,古巴电视台的新闻报道描述了一种“被围困”的经济,但美国政府的数据显示却恰恰相反:

  • 古巴是美国农业和食品出口的第46大市场。
  • 仅在2025年,美国对古巴的出口同比增长超过20%。
  • 来自美国的人道主义捐款——食品、药品和物资——在2023年超过了3600万美元,并且还在持续增加。

既没有商业流动,也没有人道主义许可证符合“全面封锁”的定义。 目前存在的是一个针对性的禁运——一系列金融和商业限制——旨在施压政权,而不是古巴人民,并且设有多项例外,以避免造成对人道主义的影响。

古巴确实可以与世界进行贸易。

Uno de los argumentos más endebles de la narrativa oficial es la idea de que el “bloqueo” estadounidense impide a Cuba comerciar con el resto del mundo. En realidad, ninguna ley del embargo prohíbe a terceros países comerciar libremente con la isla.

俄罗斯、中国、欧洲或拉丁美洲的企业可以——而且事实上已经这么做了几十年——向古巴政权出售燃料、食品、机械或药品。

障碍不是政治或法律上的,而是经济上的:古巴国家自身的流动性不足和支付能力缺乏

中国和俄罗斯与古巴保持着多年的能源和技术合作协议,涉及对热电厂、交通、医疗设备和医疗技术的投资。然而,许多项目因反复拖欠款项和缺乏信用担保而停滞不前。

欧洲企业也遭遇了多年的支付延迟,尽管在2015年经过部分债务减免后达成了再融资协议。

事实上,国际组织如联合国贸易和发展会议(UNCTAD)已重申,没有任何禁止措施阻止古巴在全球市场上进行买卖,只要其遵守国际银行和支付规则。

问题在于古巴不付款,或者付款迟缓且不妥当。

一个没有信用的国家:短缺的另一个原因

与自由贸易的形式相对立的是一个令人震惊的事实:古巴是世界上信用评级最差的国家之一

自20世纪80年代以来,因单方面暂停支付外债而缺乏国际资本市场的进入。

在2015年,巴黎俱乐部免除了110亿美元债务中的80亿美元,作为回报,政权承诺每年还款,但在2019年再次未能履行。因此,仅与该债权人集团的拖欠款项就超过了30亿美元。

俄罗斯也已减免超过300亿美元的债务,而中国则根据地缘政治而非金融因素,灵活地保持着软性信贷额度。

甚至像委内瑞拉或阿尔及利亚这样的意识形态盟友,由于缺乏经济回报,支持也大幅减少。

结果是古巴无法获得国际信贷,因此必须全额支付,导致任何进口成本上升。没有银行愿意为其采购提供融资,因为违约风险太高

因此,尽管政权坚持提到“金融封锁”,但事实上,孤立是由于其自身的拖欠历史所导致的。

正如最近的拉丁美洲经济观察台(OBELA)报告所承认的,“古巴经济的核心问题不是外部制裁,而是其结构性金融不可行性:生产力低下、无法偿还的债务和缺乏财政透明度。”

结论:叙述与事实的对立

实证证据揭示了一个明确的模式:美国并未对古巴实施封锁;是古巴政府在封锁古巴人民

法律规定禁运允许并规范——在过去二十年中超过80亿美元的贸易,涵盖食品、药品、机械、车辆和捐赠。

与此同时,迪亚斯-卡内尔政府仍然将数百万用于进口汽车或旅游项目,而医院却缺乏抗生素,市场则空荡荡的。

“灭绝封锁”的宣传依然作为政治工具,来为结构性内部危机辩解:低生产力、腐败、国家控制和缺乏经济自由。

正如克里斯托弗·兰道所指出的:“如果真有封锁,墨西哥的石油、欧洲的游客和美国的汽车是怎么到来的呢?”

数据证明:困扰并非来自华盛顿,而是哈瓦那的经济体制,它在压迫自己的人民的同时,却要求国际社会对这种实际上并未阻止其购买,而是要求其问责的禁运表示理解。

归档于:

Iván León

新闻学学士。毕业于马德里外交学院的外交与国际关系硕士。获得巴塞罗那自治大学的国际关系与欧洲一体化硕士学位。