破灭的承诺与无尽的停电:古巴政权新失败的时间线

自2022年8月以来,政权所宣扬的“逐步复苏战略”正在逐渐消退,却未能为这一被专家认为无法挽救的危机提供实质性的缓解。古巴人不禁要问:那180亿GAESA呢?

SEN崩溃的高层管理人员和负责人照片 © Facebook / UNE

在2025年5月,古巴政府承诺,夏季期间每位客户的停电时间将不超过每天四小时

该声明由能源和矿业部(MINEM)第一副部长 Argelio Jesús Abad Vigoa 提出,于5月21日发表在Granma上,这是古巴共产党官方机构。意图十分明显:在一年中最炎热的时期前,减少社会不满

根据这一承诺,计划旨在每天增加 13 吉瓦时的发电量,恢复关键的热电单位——如 Felton 2、Mariel 7、Nuevitas 4 和 Renté 4——并控制消费增长。

尽管官方数据已经显示出可用的发电量将不足(1,120兆瓦,而需求超过3,000兆瓦,甚至在清晨时分),但仍然坚持“夏季只停电四个小时”的说法。

然而,民众早已忍受每日停电,许多情况下停电时间超过12小时,这影响了食物的烹饪,损坏了电器设备,也迫使许多家庭为了逃避炎热而在街上过夜。

这不仅包括全国电力系统(SEN)的全面崩溃和各省之间的不平衡,这些问题影响着大多数古巴人,除了哈瓦那人,后者经历了更长时间的日常停电。

由于液化气的短缺,数千个家庭被迫使用电炉,这在电力恢复时进一步加剧了需求峰值,官方版本如此。然而,现实是数千个古巴家庭由于缺乏电力和液化气而转向使用木炭来烹饪食物。

五月(下半月):政权在不到一个月内自相矛盾

在5月27日,即承诺后的仅六天,政府开始调整其言辞。

官方日报Trabajadores发布了一则消息承认七月和八月期间将继续停电,原因是存在无法及时纠正的结构性缺口。

Lázaro Guerra Hernández,矿业与能源部电力经理,解释说,预计可用电力仅为1,935 MW,而潜在需求为3,500 MW。电力短缺将超过1,500 MW,这使得停电的范围不可避免地比最初宣布的要更广。

这一提前的承认显露出“每日四小时”这一承诺从一开始就不可持续。尽管如此,官方在接下来的几周内依然不断提到“改善”、“渐进策略”和“强度工作”。

胡里奥:政府承认失败

在7月19日的全国人民权力大会全体会议上,能源与矿业部长,Vicente de la O Levy,公开确认了对数百万古巴人来说早已显而易见的事实:夏季停电减少的目标未能实现

“我们将恢复到安东尼奥·吉泰拉斯火电厂停运之前的影响水平,”他表示。该电厂刚刚与国家电网同步,曾引发的期望很快就消失了。

部长以燃料短缺、国际成本高企和积累的技术问题为由,辩解了不履行承诺的情况。然而,他并未提供具体日期以便可能的恢复,也没有对所打破的承诺承担任何责任。

在六月,一些地区的停电报告时间长达每天20小时。 “我知道昨天这里有许多家庭经历了超过20小时的停电……但我们不会放弃,” 现任领导人 米格尔·迪亚斯-卡内尔 在对格兰马和卡马圭的访问中说道。

七月中旬,平均水平下降至11,根据官方数据。但在实际情况中,每天多次停电、夜间停电以及明显缺乏规划依然影响着数百万人的生活质量。

八月:没有看到任何结构性解决方案

在八月初,局势依然没有实质性变化。一些电厂如Guiteras、Felton 1或Carlos Manuel de Céspedes(西恩夫戈斯)正在运作,但其他电厂仍然处于停运状态或需要紧急维护。

热电生成仍低于所需水平,分布式发电尚未达到目标,虽然太阳能公园在增长,但并未提供足够的稳定性来支持系统。

与此同时,政权坚持采取传播策略,呼吁“公众理解”,并提倡节约,却不提及问责机制或根本解决方案。

自2022年8月以来政权所宣布的“逐步恢复战略” 正逐渐消失,未能为专家们认为在缺乏大量公共投资的情况下无法解决的危机提供实质性的缓解。

钱去哪里了,用于解决危机?GAESA和阴影中的180亿。

在这场持续的危机中,公众对国家资源的使用愤怒与日俱增。

多项新闻调查和泄露的文件揭示,军事集团 GAESA — 企业管理集团 S.A.— 控制着超过180亿美元,这些资源并没有投资于能源基础设施或缓解民众的困境。

用这笔资金可以建设12座现代化的500 MW联合循环发电厂,这将充分满足国家的电力需求。或者,也可以为购买足够的燃料提供资金,以确保以当前的速度发电超过15年。

仅凭这些资金的一小部分 —每年大约2.5亿美元— 就有可能稳定电网并大幅减少停电,正如指挥官和副总理 Ramiro Valdés Menéndez 在2021年10月所言。

但是资金被冻结或用于其他目的。2025年2月,当古巴人忍受着持续的每日停电时,政权在哈瓦那揭幕了K23塔,这是一家由GAESA资助的豪华酒店,持续消耗近2兆瓦的电力。其成本估计在2.26亿到5.65亿美元之间,本可以用于修复多座火电厂

经济学家如Pavel Vidal已经指出,GAESA像一个平行的中央银行,接受国家预算却不缴纳税款,不向公众报告,并在民间控制之外运作。与其投资于能源、健康或食品,其资金却被用于没有对普通公民生活产生实际影响的旅游大型项目。

一种政治黑暗局面,而不仅仅是停电。

时间线清楚表明:政权于5月21日作出了承诺,27日便开始收回,7月19日承认了失败。这不仅仅是技术危机,更是因政治决策而加剧的结构性崩溃,这些决策优先考虑军事和旅游事业的利益,而非社会福祉

只要存在未受控制和未重新分配的隐性资本,停电问题不仅仅是能源危机。它们也是一种政策的表现,这种政策每天都在熄灭古巴人民的希望。

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Iván León

新闻学学士。毕业于马德里外交学院的外交与国际关系硕士。获得巴塞罗那自治大学的国际关系与欧洲一体化硕士学位。