随着“重组”，古巴经历了新自由主义的最糟糕一面，却从未获得其好处。

当古巴政府宣布所谓的 经济重组 时，承诺进行了“全面”的经济重组、货币统一以及通往更高效率的道路。四年后，结果显而易见： 政府只实施了计划的一半，恰巧是对公民影响最大的那一半。

古巴采取了典型的新自由主义调整措施，尽管它永远不会承认：大规模贬值比索、取消补贴、提高费率、部分价格自由化以及创建一个严重分化人群的外汇市场。

但他故意避免了其他那些能够在任何执行相关政策的国家中促进增长和生产力的市场导向措施。结果是一个经历了改革带来的痛苦，却没有享受到任何好处的国家。

他们采取的措施：没有增长的调整

自2021年以来，政府实施了一系列明确带有新自由主义标志的决策：

• 古巴比索的急剧贬值。
• 电费、交通费用及基本服务费用上涨。
• 取消普遍补贴。
• 在供给崩溃的情况下价格自由化。
• 国有企业的薪资自主权有限。
• MIPYMES的合法化，但受到限制，且无法真正获得外汇。
• MLC商店的创建迫使公民为国家自身提供资金。

这就是没有市场的 neoliberalismo，这种矛盾只有古巴能产生：国家放弃了保护公民的责任，但却不会放弃对市场的控制。

他们没有采取的措施：那些能够使古巴摆脱停滞的措施。

为了让任何改革有效，必须释放生产力，建立法律信任，并允许真正的竞争。古巴却采取了相反的做法。

• 他们并没有真正统一汇率，而是维持了一个虚假的官方美元，同时国家在非正式市场中运作。
• 他们没有建立一个合法的外汇市场。在没有透明的美元获取途径的情况下，任何公司都无法增长或进行规划。
• 不允许直接进口。中小企业依赖国有企业，这使得成本增加、延迟和控制一切。
• 他们没有改革农业。土地仍然不完全属于农民，国家继续强制征收粮食。
• 他们没有放开批发和零售市场。既没有私人现金与携带模式，也没有独立连锁店，更没有对GAESA的真正竞争。
• 没有保障私有财产的安全。在缺乏法律保障的情况下，任何严肃的投资者都不会进入，而国内投资者则采取防守的投资策略。
• 没有解除GAESA的垄断。该国最大的企业仍然未受影响，即使它的效率不透明，且其影响力令人窒息。
• 他们没有允许在银行、电信或能源领域进行竞争。这三个行业在任何国家都是立即投资的引擎。

总而言之：他们正好避开了有效的做法。

重大战略错误：只做那些使人们贫困的事情

在经济学中，因素的顺序确实会影响结果。若要取消补贴，必须首先增加供给，引入竞争，重组国有企业，建立一个功能正常的外汇市场，并允许直接进口。

古巴却采取了相反的做法：

• 首先取消了补贴。
• 首先涨价。
• 首先贬值。
• 首先使人民陷入贫困。

他将涉及让渡权力的改革留给了“更远的将来”——也就是说，永远不会。

他们为什么不做有效的事情呢？

原因很简单：让国家走出困境的改革正是减少国家政治控制的改革。

• 允许竞争削弱国有垄断。
• 保障私有财产可以限制任意权力。
• 拥有一个透明的外汇市场会减少裁量权的幅度。
• 拆解GAESA意味着触及体制内神圣的利益。
• 古巴政府宁愿让经济崩溃也不愿失去对局势的控制。

古巴需要市场和规则，而不是临时的应对。

如果这个国家采取了一套连贯的市场政策——就像越南、中国，甚至一些欧洲社会主义国家在转型之前所做的那样——那么今天将会有更多的国内生产、控制的通货膨胀、显著的外国投资、活跃的私人部门以及稳定的货币。

但是如果不释放经济、不提供法律保障以及不允许竞争，任何改革的尝试都将只是治标不治本，反而会加剧问题。

结论：古巴在没有增长、没有投资和没有自由的情况下实施了新自由主义。

古巴政府实施了新自由主义的简单部分：由公民承担费用。但却回避了复杂的部分：要求国家放弃控制，允许国家实现生产、竞争和增长。

在没有采取真正能够释放经济的措施之前，古巴将继续陷在一个分配贫困和控制短缺的模式中。这个改革并不是因为“实施错误”而失败，而是因为它的设计初衷是为了维护权力，而不是拯救国家。