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西班牙国家警察刚刚在马德里逮捕了Plus Ultra的总裁兼所有者胡里奥·马丁内斯以及首席执行官罗伯托·罗塞利,这是一起因涉嫌洗钱而展开的行动,此案引发了对该航空公司获得的巨额救助资金及其与委内瑞拉的关系以及影响古巴的合同的怀疑。对于古巴来说,这一案件的重要性在于Plus Ultra在航班、医疗任务以及哈瓦那、马德里和加拉加斯之间的连接中发挥了关键作用。
谁是国家警察和UDEF
为了定位,UDEF是专门处理经济和税务犯罪的单位。它会介入腐败、非法佣金、洗钱和脏钱网络的案件。如果UDEF正在对一家公司进行搜查并拘留其高管,这意味着案件并非简单的行政违规,而是可能涉及大规模腐败或洗钱的情况。
什么是SEPI,以及它对Plus Ultra的重要性。
La SEPI 是西班牙国家的重要公共控股公司:一个管理政府在各类企业(能源、工业、媒体等)参与股份的集团。在疫情期间,SEPI被委托管理一个战略企业信贷支持基金,该基金资金充足,达到数十亿欧元,用于拯救对经济至关重要的“关键”公司。
通过该基金,SEPI在2021年批准了对Plus Ultra的5300万欧元救助:1900万欧元为普通贷款,3400万欧元为参与贷款(这是一种类似于资本投资的信贷形式)。这一决定是目前发生的一切政治和司法根源,正如经济媒体在谈到5300万欧元的有争议救助时所详细说明的。
为什么这次救援如此有争议
从古巴的角度来看,有助于理解为什么在西班牙Plus Ultra的救助变成了一个丑闻:Plus Ultra是一家微小的航空公司,仅有一架运营中的飞机,且在西班牙市场的份额不到0.1%。没有一家银行愿意借钱给它,即使有公共担保,但国家直接拨款5300万欧元。
其大部分业务集中在委内瑞拉和古巴,而非西班牙本土市场,且其股东中有与查韦斯主义相关的委内瑞拉企业家,这些企业家因涉嫌腐败和洗钱在其他国家被指控。西班牙的反对派指责,这并不是在拯救一家战略性企业,而是在用西班牙纳税人的钱支持一家与马杜罗和迪亚斯-卡内尔政权关系密切的边缘航空公司。
与委内瑞拉的联系:查韦斯主义与“豪华资产阶级”
Plus Ultra 在一定程度上被与位于加拉加斯的政治权力关系紧密的委内瑞拉资本控制。在委内瑞拉的行话中,有“boliburgueses”一词:在查韦斯政权下通过与国家的合同、与中央银行的黄金交易、进口、食品计划和其他不透明的操作而致富的企业家。
这些委内瑞拉的合作伙伴为Plus Ultra提供了比金钱更宝贵的东西:政治接触。正是凭借这一支持,航空公司获得了航线和在马德里-加拉加斯航线上优先待遇,恰逢委内瑞拉因制裁和经济问题而日益孤立之时,这一点在有关Plus Ultra的“未申报行李”的研究中得到了证实。目前的猜测是,Plus Ultra不仅仅是用于运送乘客,还可能用于转移和洗白来自委内瑞拉腐败的资本,利用内部贷款、空壳公司和在避税天堂的账户。
与古巴的联系:航班、古巴航空和任务
Para古巴,Plus Ultra不仅仅是“另一家外国航空公司”:古巴航空因安全和环境问题限制了许多飞机在欧洲的使用,并且面临着长期的机队和零件危机。 Plus Ultra占据了这一部分市场:它运营前往哈瓦那的航班,并签署了合作和飞机租赁(湿租)的协议,这在实际操作中使其成为古巴航空的盟友,以保持与欧洲的联系。
Un caso simbólico:一架Plus Ultra的空客A340执行了从马德里到哈瓦那再到加蓬的航班,载着超过150名古巴医生,这是一项医疗任务,构成了古巴国家的主要收入来源之一,正如专业媒体披露的那样,揭露了被救助的Plus Ultra在哈瓦那也有商业利益。换句话说,这家航空公司成为了古巴政府最敏感且最有利可图的生意之一的后勤支撑。
UDEF是如何介入此案的
在2021年救助之后,马德里的一个法庭展开了第一次调查,以查看是否违反了公共援助的法规,以及支持救助的报告是否存在“强迫”情况,这与诸如“Plus Ultra 无法偿还救助”这样的标题所反映的疑虑相一致。该案因技术原因被搁置,但并未消除疑虑。
随着时间的推移,检察官和调查人员开始与其他欧洲国家交叉比对数据:在Plus Ultra与与委内瑞拉腐败网络相关的公司之间出现了可疑的金融交易。检测到同一环境下企业之间的贷款,很难因商业原因而辩解,向巴拿马、阿联酋和其他不透明金融中心的公司支付款项,以及与已在瑞士因委内瑞拉洗钱而被调查的人员相关的超过一百万欧元的交易,这些情况在有关Plus Ultra被捕高管的报道中有所披露。
现在究竟在调查什么?
Lo que está en juego no es solo si el rescate fue “oportuno” o “ético”, sino algo más grave: si Plus Ultra se utilizó como vehículo para blanquear dinero procedente de la corrupción venezolana y si parte de los 53 millones que puso el Estado español acabó sirviendo para regularizar o devolver supuestos préstamos de esas tramas, en lugar de salvar empleo y actividad económica real, como sugiere el seguimiento de la traza del dinero del rescate.
也在调查航空公司与委内瑞拉和古巴之间的航线和合同是如何融入这一网络的,包括直接影响古巴国家经济的航班和服务。因此,负责此事的单位是UDEF(经济和财政犯罪部门),而非一个简单的行政单位:这是一起可能涉及国际腐败的案件,涉及高层的政治和金融联系。
从古巴看,这个怎么样?
从哈瓦那的角度来看,Plus Ultra案件揭示了三个令人不安的事实:一个对古巴与欧洲之间的旅行、任务和联系至关重要的航空公司可能在西班牙卷入洗钱的法律程序中;支持查韦斯主义和古巴精英的企业家和官员网络可能利用欧洲的空壳公司来转移和清洗资金;以及在疫情期间,欧洲的公共救助系统中的一部分最终惠及了连接加拉加斯和哈瓦那的经济与政治机制。
短期内可能发生什么
如果调查迫使Plus Ultra减少运营、取消航线或进入破产程序,古巴可能会暂时失去某些特定航线的座位和航班频率(尤其是在西班牙航空提供飞机和运营的情况下)。影响将更为严重,因为古巴航空仅有两架可用飞机,正依赖于像Plus Ultra这样的租赁来维持其部分欧洲航线的连接。
如果Iberia、Air Europa以及德国包机和其他运营商维持或增加他们的航班频率,其影响将更多体现在价格、经停和时刻稳定性上,而不是完全中断古巴与欧洲之间的空中桥梁。
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