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在过去六十多年中,古巴政权将其政治生存建立在一个单一的叙事之上:美国的“封锁”被视为每一个经济失败、每一次短缺以及每次摧毁古巴人日常生活的停电的普遍解释。这个论述被反复强调,以至于在国际舆论的广泛领域中已被视为公认真理。
被记录的现实讲述了一个截然不同的故事。当实际的贸易流、可验证的金融交易和资源在岛上的真实分配被审视时,政权的论证基础动摇了。哈瓦那所归因于禁运的经济后果在面对实证证据时显得无从立足。
在这种话语与现实之间的失调背后,隐藏着一项经过精心计算的策略。卡斯特罗精英们在几十年中已经磨炼出将自身的行政无能转化为地缘政治受害者、将其制度化腐败描绘为英雄抵抗、将其掠夺性质视为外部敌意的必然结果的艺术。这种叙述扭曲的操作取得了极为成功的效果:当世界目光投向华盛顿寻找替罪羊时,真正对古巴悲剧负责的人却在哈瓦那几乎没有任何制衡地执政。
在不到一周的时间里,联合国大会将再次就谴责美国封锁的古巴决议进行投票。正如自1992年以来每年都在重复的仪式,古巴将提交天文数字的所谓损失数据,几十个国家将发表团结的演讲,而该决议将以压倒性多数通过。在这个会议上,讨论的却不会是那些大规模商业交易的数据和证据、关于金融储备超过整个国家的揭示,以及一个已经将自身无能转化为地缘政治受害者的系统的真实架构。
在联合国的投票不会决定美国禁 embargo 的命运,禁 embargo 将继续有效,无论结果如何。但这次投票将决定国际社会是否继续给予一种解释以合法性,这种解释使古巴政权免于对其人民所遭受的苦难承担任何责任,而在此期间,该政权却将185亿美元的资金隐藏起来,这笔资金本可以解决其所归咎于外部因素的危机。
我写这篇文章是因为我曾经也被这种受害者叙事所欺骗。没有人会希望自己的国家受到伤害,这一点毋庸置疑。这也是政权利用的阴险 rhetoric。今天,凭借对信息的获取,我能够揭穿那种多年来让我困扰的 rhetoric。
据说不可能存在的商业
美国农业部的官方记录与“全面封锁”的叙述形成了正面矛盾。2024年,美国对古巴的农业和食品出口超过3.7亿美元。这些产品包括冷冻鸡肉、大豆、玉米和小麦:恰恰是一个据称“被封锁”的国家不应从其主要地缘政治对手那里获得的基本原料。
商业增长一直持续且显著。 到2025年2月,这些出口达到4700万美元,创下自2014年以来的最高水平。这一增长代表了75.1%的跃升,与去年同月相比。 从2025年1月到6月,累计销售额达到2.433亿美金,比2024年同一时期增长了16.6%。 根据基于当前趋势的预测,到2025年底,整体贸易流量将超过5.85亿美元。自2001年至今,古巴在美国的总采购额超过了76.79亿美元,依据USTEC的记录。
这一数字的真正意义在于认识到,美国已经成为古巴市场五大食品供应国之一。这一悖论令人难以忽视:那个所谓“封锁”古巴,甚至导致其面临饥荒的国家,居然以稳定且不断增长的方式向古巴出售鸡肉、米饭、牛奶和药品。
商业多元化远不止于食品。在2025年初的几个月里,古巴从美国境内采购了价值1530万美元的二手车辆、摩托车、太阳能板、农业机械、医疗设备、工业化学品和制冷系统。进口目录涵盖从约翰迪尔拖拉机到圣餐饼,从高级咖啡到长粒米,再到强化奶粉和精选猪肉。
法律框架早在几十年前就已存在,驳斥了被围困广场的叙述。2000年的《商业制裁改革与出口改善法》(TSREEA)和1992年的《古巴民主法》(CDA) 明确授权向古巴出售食品、药品和人道主义援助物资。唯一的条件是:古巴政府必须以现金支付。没有信用,也没有延期融资,但也没有绝对的贸易禁令,特别是在生活必需品方面。
在2023年,华盛顿批准对古巴的医疗出口超过8亿美元,几乎是2021年数字的两倍。限制主要体现在金融领域:古巴无法向美国银行机构申请贷款,也无法进入纽约的资本市场。但是,以现金购买基本商品从未被禁止。
这个技术细节对于拆解古巴官方叙述至关重要。政权将禁运描述为阻碍任何商业交流的封锁,而事实则显示出数百万的交易在不断增长且日益多样化。
系统性欠款历史
古巴在国际市场上面临的限制有一个明确的名称:信用不信任。在几十年的时间里,古巴政权作为债务人的表现可谓惨不忍睹,屡次违约、无休止的重谈以及明显的无能,或者更准确地说,是故意的不愿意,来履行其财务义务。
巴黎俱乐部的数字清楚地说明了这一动态。古巴在这个组织面前背负着46.2亿美元的债务,成为拉丁美洲第二大债务国,仅次于委内瑞拉。这个数字本身就很显著,但在审视历史背景时,才能真正理解它的意义。
在2015年,巴黎俱乐部作出了一个非凡的决定:免除85亿美元的债务,原始债务总额达到111亿美元。这次免除消除了超过75%的欠款。剩余的债务以极为有利的条件进行了重组:直到2033年,每年的最低还款额,并提供五年免息的宽限期。只有少数国家获得了如此宽厚的条件。
古巴政权对此国际善意的回应是系统性的不履行。自2019年起,哈瓦那停止支付超过2亿美元的约定款项。重新谈判每几个月就会发生一次:在2023年9月,2025年1月,依此类推。每次会议都重复着相同的剧本:古巴请求更多的时间,债权人表达对“困难的理解”,而还款时间表再次无限期延长。
这种违约模式超出了巴黎俱乐部的范围。过去二十年,古巴所获得的债务减免名单令人惊讶。中国在2011年减免了60亿美元。墨西哥在2013年减免了4.87亿美元。俄罗斯在2014年取消了350亿美元,消除了自苏联时代以来拖欠的90%的债务。随后,莫斯科还对未偿款项提供了额外的延期。
尽管这些减免总计超过540亿美元的债务,古巴仍然没有偿还债务,并不断累积新的欠款。目前的财务状况显示,外债超过400亿美元,包括对巴西、委内瑞拉、阿根廷、西班牙、法国、奥地利、比利时和日本的未偿还承诺,以及与私人债权人之间的未决诉讼。
CRF1基金的案例体现了这种行为的法律后果。该基金成立于开曼群岛,因超过7800万美元的贷款在伦敦法庭起诉古巴,贷款发生在八十年代。古巴政府拒绝承认该索赔的合法性。
古巴的信用状况已达到一个危急点,连现行政府也无法再掩饰。在2024年7月,经济与计划部部长华金·阿龙索·巴斯克斯在全国人民代表大会上承认,政府的外汇收入“不足”,而获得外部贷款的机会“几乎为零”。这一官方承认证实了国际金融市场多年来所知道的事实:借钱给古巴等同于一份赠予。
军事权力的隐秘金库
régimen 关于因 “封锁” 导致的贫困的官方叙述,在对 GAESA (Grupo de Administración Empresarial S.A.) 的披露进行审查时完全崩溃,GAESA 是控制古巴最盈利经济部门的军事集团。由《迈阿密先驱报》的记者诺拉·加梅兹·托雷斯分析的 22 份内部财务文件泄露,揭示了古巴当局隐藏了数十年的现实。
仅在2024年第一季度,军事集团就产生了21亿美元的净利润。Cimex,作为其主要经营零售、银行和国际贸易的企业,占据了一半的利润。旅游公司Gaviota,作为另一个关键子公司,在2024年3月的银行账户中保留了43亿美元。仅这家公司就拥有近13倍于政权所估计的3.39亿美元,这笔资金被认为足够一年内为全国的所有药房提供所需。
经济学家帕维尔·维达尔将GAESA形容为一个“平行的中央银行”,完全在正式经济体系之外运作。该集团采纳超保守的政策积累外汇:储存美元并以比索进行交易,从而使其免受摧毁其他古巴经济的通货膨胀和贬值的影响。这一金融策略确保资源集中在军方手中,而民众则面临各种基本商品的严重短缺。
GAESA的组织结构,如记者Marc Bermúdez所描述,像是一种多层次的企业套娃。虽然正式隶属于革命武装力量部,但该财团控制着经济中完整的战略性行业:旅游、汇款、零售、通讯、港口、海关和金融。根据泄露文件,GAESA通过至少25家企业进行运营,包括CIMEX、Gaviota、TRD Caribe、Almacenes Universales和国际金融银行。
透明度在GAESA的每一个运作环节中都显得尤为重要。该集团既不向全国人民大会负责,也不向任何民间审计机构交账。前审计长Gladys Bejerano在2023年公开承认她无法对该军事集团进行审计,因为其运作超出了她的管辖范围。随后,Bejerano在没有官方解释的情况下被免职。
泄露的文件还揭示了这些巨额资源的去向。尽管收入异常可观,GAESA在2024年3月至8月的短短五个月内花费了50亿美元。 大部分预算用于建设奢华酒店。 在2021年至2023年期间,36%的政府投资流向了酒店项目,而只有2.9%用于农业,微不足道的1.9%用于健康项目。
这些数字的揭露引发了政权的愤怒反应。官方门户网站Cubadebate对诺拉·加梅斯·托雷斯发起了个人诽谤运动,指控她是“中情局特工”,质疑她的学术背景。值得注意的是,文本并没有讨论或反驳任何一项研究数据。如果这些文件是假的或数字不准确,政权完全可以发表自己的财务报表以驳斥这些指控。相反,他们选择了进行人身攻击,通过对具体数据的沉默间接确认了泄露信息的真实性。
资源是存在的。缺乏的是解决危机的意愿。
从这些数据中自然浮现出的问题既明显又令人不安:古巴如果拥有185亿美元的即刻流动资金,能够做些什么呢?
我们先从卫生系统谈起,该系统的崩溃政权系统atically 归因于封锁。政权估计每年需要 3.39 亿美元来为全国所有药房提供必需药物。GAESA 的流动资金可以在没有获得任何额外收入的情况下,连续覆盖这项需求超过 54 年。
能源部门的数据同样揭示了严峻的现实。根据保守的技术估算,维持国家电网的正常运行,包括维修、维护和燃料,每年需要大约2.5亿美元。凭借GAESA的资源,古巴可以保证74年的稳定电力供应。然而,现实中的居民却经历每天长达20小时的停电,这不仅导致易腐食品的损失,还使经济活动停滞,整个社区在整日的黑暗中度过。
外债问题也能通过这些资源得到立即解决。古巴欠巴黎俱乐部的46.2亿仅占GAESA流动资金的25%。支付这笔债务的全部金额,加上对其他国际义务的显著减免,将可全面覆盖,甚至还会剩下超过130亿美元。古巴信用信誉的恢复,使其重新进入国际金融市场的可能性,取决于是否能做出一个使用这些资金的政治决策。
食品进口构成了另一个清晰的计算。2024年,古巴的食品进口金额约为20亿美元。凭借军方的可用资金,该国可以在超过九年的时间里保障其全部食品进口需求,同时进行大规模投资以恢复农业,减少外部依赖。然而,七成的古巴人因缺乏金钱或可用食品,已停止每天至少吃一顿饭。
崩溃的生产基础设施同样需要修复成本。现代化过时的工业厂房,更新公共交通系统,重建乡村道路以便将农产品从田间运送到城市市场:所有这些关键投资均可在现有资源范围内轻松实现。技术估算表明,进行一次重大基础设施转型大约需要在五年内投入30亿到50亿美元。GAESA 当前有近四倍于此金额的可用现金。
即使考虑到大规模燃料进口的持续进行,这些资源仍能维持稳定的能源供应,同时发展替代方案。石油及其衍生品每年给古巴带来的成本约为30亿美元。18.5亿美元的GAESA将能够覆盖超过六年的完整石油进口,按当前消费速度计算。
这项动态将官方对禁运的叙述转变为一种内部政治管理工具。当民众将其困境归咎于外部因素时,控制GAESA的精英们可以在不面对资源分配质疑的情况下继续积累财富。89%的古巴人口生活在极端贫困中,而其流动资产却超过一些国家,因为这一系统正是为了产生这样的结果而设计的:上层集中,下层匮乏,以及一个便利的外部解释来转移所有责任。
受害者心态作为一种外交策略
“灭绝封锁”的叙述超越了国内宣传,成为一种精准的外交工具。每年,联合国大会上上演着同样的仪式:古巴提出一项谴责美国禁 embargo 的决议,获得压倒性的支持。在2024年,投票结果为187票赞成,仅有美国和以色列反对,摩尔多瓦则弃权。
这项年度外交胜利为政权履行了多重战略功能。首先,它在国际上验证了受害者叙事,为全球社会 legitimando 了古巴对其经济问题的解释。其次,它强化了政权作为大卫对抗歌利亚的政治身份,这种定位在许多全球南方国家的反帝情绪中引起了深刻共鸣。最后,它使政权能够自我呈现为国际不公的受害者,理应获得支持和外交让步。
这些数字的技术脆弱性与其政治有效性形成了鲜明对比。很少有政府质疑其方法论或要求实证证据。对禁运的谴责已成为许多国家自动执行的外交仪式,而这些国家并未分析支持该禁令的事实前提是否与可观察的现实相符。
这里出现了一个矛盾,而联合国的投票对此一再忽视:一个真正“受封锁”的国家,怎么能够每年从其所谓的封锁国进口数亿美元?这个叙述又如何解释美国成为古巴市场五大食品供应国之一?为什么一个声称遭受1700亿美元损失的政权,却维持着185亿美元的流动储备,却不用于减轻其人民的苦难?
这些问题很少在多边讨论中得到重视。联合国的投票格式倾向于二元立场:反对或支持禁运。审视禁运是否真的如古巴所声称的那样产生了效果,是否有更为决定性的国内因素导致古巴危机,或者执政精英在人民的困境中是否扮演了重要角色,这些复杂性在这种被迫的简化中被忽视。
每年投票支持古巴决议的政府出于不同的动机。一些政府表达了真正的反帝国主义团结。另一些则寻求与哈瓦那保持友好关系。还有一些因机构惯性而行动,继续维持数十年前建立的立场而没有进行批判性的重新评估。似乎很少有政府根据当前的贸易数据或关于古巴政权实际控制的财政资源的揭示来更新他们的分析。
这种国际上的默许会产生明显且有害的后果。每一个在没有批判性审视的情况下支持古巴叙事的投票,都在增强该政权在其本国民众面前的立场。当联合国以187票对2票谴责禁运时,古巴政府可以将这一结果展示为国际社会公认禁运是该国问题主要原因的不容置疑的证据。古巴民众每天都被这一信息轰炸,质疑其境况中是否存在国内责任的空间越来越小。
古巴的外交策略也巧妙地利用了更广泛的地缘政治紧张局势。将禁运视为美国帝国主义的表现,在许多国家存在自身对华盛顿的不满或冲突的背景下,产生了共鸣。古巴作为抵抗的象征,将其在联合国的年度投票转变为对美国外交政策的公投,而不是对古巴危机原因的客观评估。
在这一外交循环不断延续的同时,古巴政权在纽约和日内瓦获得了象征性的胜利,这加强了其国际合法性,并维持着一种将国内经济灾难责任转移的叙事,同时避免对如维持185亿美元的军事储备而使民众缺乏基本药物等决策负责。受害者心态已不再仅仅是宣传工具,而是转变为治理结构:这是一种同时向外辩解失败和向内管控异议的机制,通过系统性地外部化所有责任。
雇佣兵的生意
古巴政权的道德矛盾在大规模招募古巴年轻人担任乌克兰俄罗斯入侵的雇佣军中达到了最为严峻的表现。与此同时,哈瓦那在世界各国的首都间四处游说,要求对抗“种族灭绝封锁”,以此谴责使其人民陷入饥饿的困境,但同一政权却在协助将成千上万的国民派往一场与他们无关的战争中送命。
来自多个来源的确切数字令人不寒而栗。乌克兰官员在美国国会作证称,俄罗斯已经招募了大约20,000名古巴人,其中7,000名已部署到活跃战斗区域。西方情报的估计显示,实际数字可能达到25,000。这一部队使古巴成为莫斯科最大的外国战斗人员供应国,甚至超过了朝鲜派遣的12,000名军人。
La mecánica的招募揭示了官方话语中的矛盾。政权坚称这涉及“无政府批准或知识的贩卖人口网络”。这一叙述在累积的证据面前不堪一击。由Aeroflot运营的哈瓦那-莫斯科新直飞航线恰好在招募加剧时开始。军事合同以西班牙语翻译到达。新兵们在古巴设施内接受协调的体检。前往外地的人的护照通常缺乏出境印章,这是一种故意的技术手段,旨在避免记录国家参与的痕迹。
个人征召者的动机直接源自于该政权所创造的经济条件。俄罗斯提供约每月2000美元的工资。而在古巴,平均工资仅有20美元。对于一个看到家人受饥饿折磨、每天经历20小时停电、在这个岛上缺乏改善前景的年轻人来说,俄罗斯的提议意味着天文数字。是其当前工资的百分之一百。能够给家里汇款的可能性。也许,最终可以获得俄罗斯国籍,彻底逃离将他困于贫困的体制。
乌克兰当局在军事行动中抓获了多名古巴雇佣军。这些囚犯的证词在一些关键方面一致:许多人以为将前往俄罗斯从事建筑工作,抵达后才意识到将被派往前线。他们的护照被 confiscated。若拒绝签署军事合同,则会面临监禁或驱逐的威胁。在被派往激烈战斗区域之前,他们接受了极少的训练,许多情况下仅为一周。
根据乌克兰军队回收的护照确认,至少有40名古巴人在乌克兰战线阵亡。 实际数字可能是这个数字的好几倍。俄罗斯杜马国防委员会主席安德烈·卡塔波洛夫在2025年10月公开确认了大规模征募的计划。他表示:“一个真正的古巴爱国者不应该被禁止热爱俄罗斯。” 他补充说,莫斯科敞开怀抱欢迎那些希望加入俄罗斯武装部队、参与“对抗全球法西斯主义的正义斗争”的人。这一来自莫斯科的正式确认是在哈瓦那没有发出任何外交抗议的情况下发生的,揭示了古巴政权的共谋。
永远维持封锁谎言的代价
根据古巴人权观察,89%的古巴家庭生活在极端贫困中. 七成民众因缺乏资金或食品,停止进行至少一餐的进食. 停电时间长达20小时。 曾经是政权骄傲的医疗系统,缺乏70%的基本药物. 人们在垃圾中寻找食物。
所有这一切发生在GAESA积累了185亿美元、建造空置的豪华酒店,并保持国际储备超过某些国家的情况下。这种贫困是一个系统故意造成的结果,该系统优先考虑在军事精英手中积累权力和资本,而不是满足民众的基本需求。古巴政权在其政治生存上构建了一个叙事,但证据证明这一叙事在其基本前提上是虚假的。当实际的商业流动、国家的金融能力和国内资源的有效分配被审视时,所谓的“灭绝性封锁”在解释古巴悲剧的每个方面时也会崩溃。
古巴与美国及世界其他地区保持着积极的贸易关系。每年从美国进口数亿美元的食品、药品、机械和技术。它还可以自由地从欧洲、亚洲和拉丁美洲采购。面临的限制并不影响直接交易的领域,在这里它几乎可以用现金购买任何产品。
资源是存在的。资金在那里。摧残古巴人的人道主义灾难并不是由于对如何分配丰富资源的政治决策所导致的。政权选择建设空荡荡的豪华酒店,而医院却缺乏基本的抗生素。它更愿意在不透明的账户中积累数百万的储备,同时七成家庭因饥饿而减少每天的饭食。它在银行中维持着185亿美元的存款,而人民则在垃圾中寻找食物。
国际社会每次在没有审查支持古巴立场的事实前提下,机械地投票反对 embargo 时,都在助长这样的操作。每一项在联合国的决议,如果忽视实际的贸易数字,忽略 GAESA 的存在及其数十亿的资产,毫无批判地接受政权缺乏方法论的计算,都会强化这一叙述。每一个基于这种扭曲现实的版本而向古巴表示支持的政府,都在助长维持古巴人困境的系统。
这种共谋的后果十分明显。当世界谴责据称在古巴造成饥荒的禁运时,25,000名古巴年轻人被征召成为雇佣兵,前往乌克兰战斗,背后是由该政权创造和维持的经济绝望。与此同时,各国投票表达对“被封锁的古巴”的支持,而GAESA则在无人入住的酒店上投资数十亿美元。
揭穿这一骗局并不是一种抽象的学术活动。这一点重要,因为只要它不受到数据和证据的挑战,古巴人民就将继续付出代价。每一天,世界接受“封锁”这一叙述作为古巴危机的充分解释,就是让政权逃避因其决策而应承担的责任。联合国每一票未经审查而认可这种说法,都是对军事手中资源集中继续存在的默许,而这使得人民遭受本可避免的匮乏。
只要这种叙事扭曲的操作继续在国际论坛上发挥作用,只要各国政府仍然基于意识形态的团结进行投票,而非以实证评估为基础,只要对古巴政权国内责任的批判性分析被视为政治不正确,现行制度将继续保持不变。伴随而来的是,一个被精英阶层的利益所绑架的人民所承受的苦难,这些精英已经证明他们更愿意追求权力和资本的积累,而不顾集体的福祉。
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