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古巴外交部副部长Anayansi Rodríguez Camejo于本周二接见了新的欧盟(UE)大使Jens Urban，后者提交了确认其作为该社区对古巴政权代表身份的副本。
protocolo的正式活动，的宣布，标志着一项外交活动的开始，该活动将在布鲁塞尔与哈瓦那之间特别复杂的关系背景下展开。
任命Urban的时机恰逢欧盟加大对古巴政权的批评，因为该政权对异议人士进行镇压，囚禁了超过一千名政治犯，以及关于将古巴公民送往俄罗斯与乌克兰的战争中作为雇佣兵作战的指控。
在过去几个月里，欧洲议会通过了谴责俄罗斯军队招募古巴人的决议，并且敦促欧洲委员会暂停2016年签署的政治对话与合作协定（ADPC），该协定被布鲁塞尔的一些部门视为沟通渠道，但因其无效性受到欧盟议员、欧洲政府及古巴活动家的质疑。
新大使的到来也是在欧盟议员和民间社会组织多次要求下，呼吁欧盟 对岛内官员和镇压机构采取直接制裁。
在七月，超过25名欧洲议会议员呼吁 启动ADPC的民主条款，并要求停止资助他们认为最终有利于古巴镇压机器的项目。
自2022年以来，关于这一问题的辩论日益激烈，当时开始出现招募数千名古巴人加入乌克兰俄罗斯军队的证据，似乎在哈瓦那的默许下进行。
并且，像Prisoners Defenders这样的组织已 dénoncé，截至今年四月，古巴的政治犯人数已达到1,155人，其中包括像José Daniel Ferrer和Félix Navarro这样的反对派领袖，欧洲议会曾多次要求立即无条件释放他们。
前欧盟人权特使，Eamon Gilmore 也在双边议程中扮演了重要角色。他于2023年11月访问哈瓦那，此行以反对派的指控和政治犯的信件为特征，他们敦促他亲自查看监禁条件。
自今年8月1日起，欧盟新任人权特别代表为荷兰人Kajsa Ollongren，她曾担任荷兰国防部长，并且承袭一个充满针对古巴镇压现象的控诉及要求布鲁塞尔对该政权采取更强硬立场的议程。
她的管理将受到活动人士和欧盟议员的密切关注，他们要求与哈瓦那的对话不能导致对基本权利侵犯的纵容。
尽管欧洲委员会坚持认为ADPC可以处理这些敏感问题，但像Carolina Barrero和Rosa María Payá这样的古巴活动家指出，该协议仅用于给政权合法化，并未改善基本权利的状况。
争议甚至波及到成员国。 瑞典和其他国家已要求重新审视协议，而欧盟前副主席 Dita Charanzová 坚决支持 暂停该协议并直接支持古巴公民社会，此举是在古巴11J抗议者遭到严厉镇压之后。
相对而言，高级代表 Kaja Kallas 继续主张保持对话框架，她认为这是提出有关民主和人权要求的唯一途径，但从1995年开始与哈瓦那政权建立广泛关系的初步尝试来看，这一努力已被证明是失败的。
令人惊讶的是，卡拉斯的立场——这位在面对莫斯科威胁方面经验丰富的官员——与她的前任，西班牙的 Josep Borrell 的立场保持一致。他在2023年5月访问古巴期间， 对哈瓦那政权采取了对话的态度。
尽管重申了欧洲在俄罗斯入侵乌克兰问题上的立场 -提醒哈瓦那作为G77主席国的多边责任，并强调“乌克兰是受害者，俄罗斯是侵略者” - Borrell捍卫了ADPC，称其为支持现代化和人权进程的重要机制，并促进与公民社会的接触。
在欧盟一体化项目及其作为“规范性力量”的身份面临全球更加不稳定、充满挑战以及强国单边主义侵略的关键时刻，新任大使Jens Urban将承担一项充满挑战的外交使命。
其管理将面临平衡与一个继续压制国内反对派、限制自由并在乌克兰战争期间与莫斯科站在一起的政权之间的需求，而在布鲁塞尔，对更加严厉制裁以及暂停一项许多评论家认为已成为哈瓦那救命稻草的呼声日益高涨。
风格副本颁发仪式在没有欧洲外交官公开声明的情况下进行，但大家的目光将集中在欧盟未来与古巴关系的发展上。
Urban 必须应对这样一个局面：国际社会对释放政治犯、结束镇压以及因乌克兰战争而承担责任的压力，必将不可避免地成为议程的核心。
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