La 欧洲联盟 (EU) 向古巴政权的一个雄心勃勃的科学合作计划拨款850万欧元，该计划由BioCubaFarma主导，后者是岛上主要的国有生物制药企业。
El proyecto, bautizado como Biotec-Cuba，的明确目标是加强古巴在研究、开发和卫生监管方面的能力，而古巴正经历着历史上最严重的药品短缺危机之一。
在马里尔特别开发区（ZEDM）推出的该项目分为两个支柱。第一个由联合国开发计划署（PNUD）与BioCubaFarma和哈瓦那大学共同管理，旨在增强国家生产临床用品和创新疗法的能力。
第二个项目与美洲公共卫生组织（OPS）、古巴公共卫生部（MINSAP）和国家药品监管中心（CECMED）合作，旨在提高该国的法规能力，这是使古巴开发的产品能够进入国际市场的必要一步。
该项目在CIGB-Mariel生物技术工业综合体内实施，这是一个于2021年启用的基础设施，象征着政权将生物技术作为战略性行业的承诺。
古巴当局坚称，这种合作将使产业更快地发展，并达到欧洲及其他地区要求的监管标准，正如国家电视新闻（NTV）所报道的。
然而，这笔巨额投资引发了合理的批评和不少怀疑。警报的原因并不在于项目的目标，而在于负责执行该项目的实体：BioCubaFarma。
这个企业集团由政权于2012年创立，聚集了30多家企业和研究中心，一直以来是古巴生物技术进展的代表。然而，它也是该国最不透明的国有机构之一。
尽管BioCubaFarma控制了古巴大部分药品的生产和出口，但仍然受到专家和独立组织的严重批评，他们质疑其资源管理和对外贸市场的绝对优先权，甚至在古巴人民面临关键药品短缺的情况下。
数百种产品——从基本的止痛药到慢性病治疗药物——已在药店消失，而这些药物被用于出口或军事和旅游医疗系统。
关于BioCubaFarma的合同、外币收入及外国资金执行的公共信息获取几乎不存在。
这种不透明的模式并非BioCubaFarma所独有。在古巴的生物制药环境中，Labiofam也在运作，这是一家国有企业，几十年来由José Antonio Fraga Castro领导，他是菲德尔的侄子，以及劳尔·卡斯特罗的侄子。
Labiofam一直处于各种争议的中心，包括推动没有科学支持的产品以及在疑问重重的形象宣传活动中使用国家资源。
在2019年，古巴律师Sergio Osmín Fernández Palacios指控弗拉加·卡斯特罗涉嫌参与一个洗钱计划，该计划通过在巴哈马设立离岸公司进行，相关操作可能持续了二十年。迄今为止，古巴当局尚未对此事展开任何调查。
Aunque Labiofam并不在Biotec-Cuba项目的正式参与者名单中，但它的历史是理解古巴生物制药生态系统运作的重要组成部分：一个封闭的国家模式，没有独立的监督机制，直接与政治精英相关，并享有优先获取国际资金的机会。
对这些资源使用的担忧并不限于古巴。在布鲁塞尔，与该极权政权权力相关的模糊国家实体参与欧盟融资项目的做法，受到欧洲议员和人权组织的严厉批评。
在2022年，西班牙欧盟议员Hermann Tertsch dénoncé que欧盟和古巴之间的政治对话与合作协议（ACDP） 正被政权利用，以获取国际合法性，同时加大国内镇压。
在2024年，多位欧盟议员要求对米格尔·迪亚兹-卡内尔实施制裁，并暂停与哈瓦那的协议，指出缺乏人权进展是中止对哈瓦那财政支持的充分理由。
瑞典，作为最具批判性的成员国之一，公开质疑了协议的可行性，并要求进行审查。像卡罗琳娜·巴雷罗这样的活动人士已呼吁欧盟采取更一致的立场，对他们认为是对合作资金的政治和压制性使用做出回应。
然而，欧洲委员会副主席，Kaja Kallas，捍卫了协议的延续，理由是它提供了必要的对话框架。但这个说法并不能说服所有人。
然而，古巴的民间社会人士指出，资助的项目对古巴公民的生活没有产生实际影响，而控制机制也不足以确保资金不被挪用。
在这种背景下，Biotec-Cuba 被视为一个典型案例：一个看似高尚的项目，但由有着阴暗背景的参与者执行，在一个没有透明度和机构控制保障的国家进行。
一个旨在服务于政治权力的系统，能否保证国际合作中数百万欧元的诚实使用？欧盟是否拥有实际的工具来审计这些资金并要求问责？
在没有明确答案的情况下，疑虑将继续弥漫在空气中，伴随一种令人不安的确定性：在古巴的制药行业，政治和经济利益往往优先于民众的健康权利。
而欧洲的融资，虽然出发点良好，却有可能加强那种导致匮乏和沉默的系统。
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