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意大利卡拉布里亚地区的卫生与福利部门正式否认了在此提供服务的古巴医生被法律要求将部分薪水转交给古巴医疗服务商业化公司(CSMC),这是一家国家企业,作为哈瓦那与接收医疗人员的国家之间的中介。
在一份日期为7月4日的机构回复中,由特蕾莎·塞列斯蒂诺博士与弗朗切斯科·卢西亚博士签署,加拉布里亚当局向CubaNet表示,从岛上雇佣的医生直接与地区卫生系统签订个别合同,工资完整且直接存入以专业人士本人姓名开设的意大利银行账户,正如该欧洲国家的劳动法所要求的那样。
该声明是针对媒体CubaNet的信息请求而发布的,从而反驳了CSMC所声称的要求古巴专业人士交出大部分工资的法律权力。
此外,这也削弱了任务首脑的法律基础,他们频繁威胁医生,声称没有古巴国有公司的批准,医生无法在意大利工作。
该合作受到广泛批评,因为古巴专业人士在欧洲国家提供服务时,正值岛上经历严重的卫生危机。
双合同制度与任意扣除
然而,一项由 CubaNet 进行的基于证词、内部文件和法律分析的调查报道显示,哈瓦那实际上实施了一种双重雇佣制度,以保持对医生的控制,并占有他们大部分的收入。
Mientras意大利与专业人士签订有期自主工作合同,CSMC要求他们同时签署第二份合同,即内部合同,规定了更低的支付金额和限制性条件。
根据收集到的数据,证实了古巴专业人士所遭受的奴隶制待遇,加拉布里亚的医生获得意大利支付工资的22%到46%之间。
其余部分必须通过强制性银行转账转发给CSMC,并以意大利税务当局所要求的、但实际上并无法律依据的税收扣除作为证明。
仅在加班的情况下,政权保留了多达71.5%的额外工资,根据CubaNet审查的工资单。
工资的挪用也影响到“第13个月”,这是每年在12月支付的一项奖励,而在某些情况下,医生们只能获得19%,远低于古巴公司承诺的50%。
限制、监视与境外控制
尽管在欧洲地区工作,古巴医生仍然受到严厉限制。他们无法加入意大利工会,也不能参与未经古巴使馆批准的政治或公民活动。
他们的行动受到控制:即使是处理个人事务,也需要获得离开省份的许可。
与本国国籍或居民的情感关系也必须进行通知,所有专业人士必须签署一份“保密承诺”,禁止他们披露实际工作条件,甚至在合同结束后两年内。
在研究中收集的证词揭示了专业人士之间弥漫的恐惧气氛。
被自己的同事举报或被遣返回古巴,面临制裁和移民规定的可能性是一个持续的威胁。
一些医生报告说,他们甚至避免加班,因为所得到的报酬无法补偿付出的努力,这进一步损害了该地区已经脆弱的医疗服务。
意大利接受直接付款,但不监督最终目的地。
尽管卡拉布里亚的当局声称他们通过直接向医生支付费用来遵守法律,但他们承认对这些资金在存入后发生的情况并没有进行监督。
这一遗漏使得一个系统得以持续运作,而根据咨询的专家意见,这一系统侵犯了意大利、欧洲和国际间关于劳动和人权的法律。
像Cubalex这样的组织已经警告说,适用古巴法规进行外地工资扣留的做法没有法律依据,并且违反了国际劳工组织的公约和欧盟基本权利宪章。
自2022年12月首批医生抵达卡拉布里亚以来,意大利已为古巴医生支付了不少于2750万欧元的工资,其中仅有620万欧元(22.6%)真正到达了专业人士手中。
其余部分被CSMC吸收,其在意大利的运营由医学任务负责人路易斯·恩里克·佩雷斯·乌姚(Luis Enrique Pérez Ulloa)负责。
卡拉布里亚的回应出现在对古巴招聘模式日益质疑的背景下。意大利议员、人权组织和工会已要求对与哈瓦那签署的协议进行透明公开。
议员安娜·劳拉·奥里科将这种情况称为“剥削”,并正式请求地区总统罗伯托·奥基乌托确保古巴医生的工作条件公正。
卡拉布里亚地区前负责人多梅尼科·塔利尼也要求进行财务审计,以确定用于这些合同的公共资金去向。
关于在意大利的古巴医生和医疗任务系统的常见问题
古巴医生在意大利是否被迫将部分工资上缴给古巴政府?
尽管卡拉布里亚卫生部门声称古巴医生的工资直接存入意大利账户,经过调查的证词和文件显示,古巴医生受到双重合同制度的约束,这迫使他们将大部分收入转交给古巴政府。
古巴医生在国际任务中实际获得的工资百分比是多少?
古巴医生在国际任务中通常会收到接收国支付的工资的22%到46%,其余部分由古巴政权扣留。在某些情况下,比如加班,扣留比例可能高达71.5%。
古巴医生在国际任务中面临哪些限制?
古巴医生面临着严格的限制,比如禁止加入当地工会、出省需要授权以及必须报告感情关系。此外,他们还必须签署保密协议,禁止透露工作条件。
为什么古巴的医疗援助任务受到国际组织的批评?
古巴的医疗使命被称为“现代奴隶制”和“强迫劳动”,这是由于剥削性的工作条件,如工资被扣留、极端监视和出行限制,这些都违反了国际人权和劳动权利。
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