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El 新建筑价格体系，被称为 PRECONS III，可能成为发展的阻碍，而不是工具，古巴企业家 Yulieta Hernández Díaz 这样警告道，她是微型和小型企业 Pilares Construcciones 的负责人。在深入分析了财政和价格部 (MFP) 及建设部于 5 月 12 日发布的第 153 和第 173 号决议后，她发表了上述观察。
这些规定设定了明确的上限：直接成本的最高利润为15%，人工费最高为现行标准的五倍，以及间接费用的限制（直接人工成本的最大系数为1.0，设备使用的最大系数为0.3）。
PRECONS III 还要求仅以古巴比索进行运营，而无法接触外币，然而在一个60%的原材料需用美元或欧元购买的经济中，这显得尤为挑战。此外，所有成本必须是可验证和可审计的。
这意味着“对于私人建筑公司而言，在不承担损失的情况下与国家合作是不可行的，”埃尔南德斯在他发布在Facebook上的一篇深入分析中反思道。
商界人士还警告说，强制银行化和缺乏正式外汇市场对该行业运营的影响。由于无法在官方系统中获取外币，私营建筑商依赖于非正式市场，在那里美元的报价为370 CUP（相比于官方的120 CUP），这在事实上的美元化经济中大幅提升了成本。
在分析中，埃尔南德斯还指出新的模型使得无法支付合格劳动力的实际成本，这些劳动力因无法在过时的工资标准下维持生计而迁移到非正规市场或国外。虽然在哈瓦那，一名瓷砖工的月收入超过150,000 CUP，但官方数据仅将其定为3,000 CUP。
但批评并不仅限于经济方面。埃尔南德斯关注的是结构性矛盾：国家需要建设，但却阻碍了唯一具有操作能力的部门。
“公共（国家）建筑公司没有材料、工具、设备、防护设备或人力资源。对于私营建筑公司来说，在这些决议下不可能为公共（国家）部门提供建设服务。谁来建设医院和学校？”，Pilares Construcciones的首席执行官询问道。
也提到了限制的网络，这些限制影响到旅游和房地产等行业。政府维持着一种将古巴的私营建筑公司排除在酒店项目之外的种族隔离政策，同时却聘请与古巴背景不符的外国建筑师。
埃尔南德斯还对此表示遗憾，认为缺乏全国性竞赛让古巴的建筑师和工程师无法设计符合当地实际情况的项目。
年轻的企业家提出了具体措施，例如放宽成本上限，允许私人建筑公司参与国家项目，开通融资渠道和信贷获取，以及承认独立建筑师和工程师的地位。
也建议了一种通过私营投资对破损房产进行 rehabilitation的模型，其中建筑商将一部分交给国家，并可以出售其余部分以覆盖成本并获得合理利润。这些改革旨在促进投资，优化资源，并推动更可持续的增长，而不依赖于大量的直接国家投资。
A juicio de Hernández, “Cuba面临着公共基础设施危机，这是一个结构性多重危机的一部分，价格体系与国家的经济现实不符。没有深层次的改革，国家基础设施将继续是一个统计幻影。必须采取紧急措施以避免行业崩溃。”
PRECONS III，将在60天后生效，于7月生效，被当局视为法律更新，旨在规范古巴的建筑行业，“纠正扭曲现象”，并遏制在国家工程中预算的不合理增加。
Aunque el MFP la considera “una herramienta clave para combatir la inflación en los servicios de construcción, promoviendo un entorno más favorable para el desarrollo de los proyectos”, su efecto real apunta a expulsar del sector público a las mipymes y constructores privados, que no pueden trabajar bajo un esquema que no les permite cubrir ni sus costos básicos.
政府于本周三宣布 大幅提高国产水泥的批发价格。根据有关部门的说法，此措施旨在确保行业的财务可持续性，尽管其实施的背景是严重的经济危机、失控的通货膨胀、材料短缺以及不断增长的住房需求未能满足。
这一增幅将同样影响国有企业、私营建筑公司以及那些试图修建或修复住房的市民。水泥价格的上涨使得整个建筑链中的成本相互关联，从公共工程到私人项目皆受到影响。
El 古巴住房建设的急剧下降 清晰地反映了该国所经历的经济和社会危机的严重程度。2024年，新建住房数量仅为1984年的5.5倍，且比2006年少了15倍。根据经济学家佩德罗·蒙雷亚尔的说法，即便是在1992年——特殊时期的关键年份，去年建设的房屋数量几乎是当年的三倍。
2025年第一季度仅建造了1,344套住房，这仅占官方计划10,795的12.4%。这一数据不仅证实了国家建设计划的崩溃，还反映出该行业的结构性危机，以及政府满足民众最迫切需求的能力缺失。
同时，近年来的统计数据显示出一个明显的趋势：自2014年以来，旅游投资在国家预算中的比重不断增加，这对住房和社会基础设施等关键领域产生了负面影响。
投资者的优先事项，尽管经济停滞和公共卫生或食品等敏感领域普遍恶化，但仍显示出与民众实际需求之间的越来越深的脱节，这与古巴政府的优先事项形成鲜明对比。
关于预备会议 III 和古巴中小企业的常见问题
古巴的PRECONS III系统是什么？
PRECONS III 是古巴建筑的新定价系统，旨在规范建筑行业，纠正失衡现象并遏制国家工程预算的增加。然而，它因施加限制而受到批评，这些限制使微型、小型和中型企业及私人承包商在公共项目中的参与变得困难。
PRECONS III对古巴的小微企业有何影响？
PRECONS III 对微小企业施加经济限制，使其在与国家合作时难以避免损失。这些规定限制了利润，要求仅用古巴比索运营，并不允许接触外汇，这在一个大多数原材料都是以美元或欧元购买的经济中显得不可行。
为什么古巴的小微企业在新系统下面临运营困难？
中小型企业因价格限制、外汇获取困难以及原材料成本上涨而面临挑战。此外，强制银行化和缺乏正式外汇市场迫使私营建筑商转向非正式市场，从而推高成本，使得在新规下的运营变得不可持续。
根据古巴私营企业主的说法，PRECONS III 收到了什么批评？
私营企业家批评PRECONS III对中小企业和私营建筑商设定了无法承受的障碍，限制了他们参与国家项目的能力。他们指出工资、利润和支出的限制使得与国家的任何商业关系都变得不可行，此外，缺乏正规外汇市场也抬高了建设成本。
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