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美国国土安全部(DHS)的公告标志着对包括古巴在内的多个国家移民政策的重大转变。
本周五,机构确认了家庭团聚许可程序(FRP)的全面取消,其中包括自2007年以来允许数千名古巴人迅速入境的古巴家庭团聚假释(CFRP),以便在等待居留期间能够顺利进入该国。
虽然家庭申请仍然不变——也就是说,美国公民和永久居民仍可以继续为其亲属申请——但团聚的临时保护身份已经取消,这允许在签证可用之前前往美国,对于古巴人而言,随后可以申请调整法案。
这一措施使已在美国享受此项福利的人员处于微妙的境地。
措施的影响
美国国土安全部(DHS)以人道主义假释的“滥用”和背景审查不足为由,证实这一关闭措施,声称这带来了“不可接受的”国家安全风险。
他还详细说明,许可证将在2026年1月14日被取消,只有在此日期之后,如果在2025年12月15日或之前提交了I-485申请,许可证才会有效,而一旦假释结束,工作授权也将被撤销。
美国国土安全部(DHS)坚称家庭团聚并不是高于安全的优先事项,移民政策将恢复为“逐案处理”的模式。
在美国的古巴人发生了什么?
在其官方声明中,USCIS 解释称,所有在 FRP 项目下颁发的许可将于 2026 年 1 月 14 日失效,唯一的例外是:
该假释将继续适用于在2025年12月15日之前提交I-485表格(身份调整或居留申请)的人。
文本具体说明如下:
如果I-485在2026年1月14日仍在审理中,则许可证将维持有效,直到原始假释期限到期或直到获得关于居留的最终决定。
如果申请被拒绝,许可将立即取消,相关人员"必须离开美国"。
对于没有待处理I-485申请的人来说,结果很明确:他们将在2026年1月14日自动失去身份和就业许可。
DHS将向每位受益人发送个人通知,告知他们假释和工作许可的终止。
政府的信息十分明确:没有合法基础的人必须离开这个国家。
受影响的古巴人应该做些什么?
在与记者 Mario J. Pentón 的对话中,移民律师 Mayron Gallardo 强调该措施并不影响I-130家庭申请,仍将按正常程序进行。
消失的是那条加速通道,它允许数千人跳过多年等待,获得假释的同时推进他们的程序。
现在这个选项被取消了,迫使那些想要移民的人必须遵循传统的领事系统的时间安排。
根据决定,只有在2025年12月15日之前提交了I-485调整身份申请表且在该日期仍然待审的申请人,才能保留假释,直到其申请获得批准或被拒绝为止。
加拉尔多警告说,除非是古巴人——他们可以根据古巴调整法调整身份,即使积累了非法居留——否则,其他非直系亲属一旦在国家内逗留超过其假释期,就会开始积累非法居留,这将进一步 complicate 他们后续的移民手续。
在这些情况下,替代方案是提前离开国家,以便在原籍国等待签证的可用性。
国土安全部的决定声称这些项目允许外国人以不充分的审查进入,并且临时入境的使用应恢复为“逐案处理”。
与此同时,数以千计的家庭被困于待处理的程序、突如其来的期限以及一个极为不确定的移民环境中。
对古巴人的影响
记者威尔弗雷多·坎西奥·伊斯拉将这一措施的影响总结为“对古巴人来说是一次令人痛心的刺击”,并强调2007年由乔治·W·布什创立的CFRP项目在近二十年的时间里对于加快家庭团聚起到了关键作用。
她回忆起该项目自2016年起暂停,直到2022年在拜登政府的推动下逐步恢复。
“随着特朗普重新回到白宫,哈瓦那美国大使馆的面试预约和案件审批再次陷入停滞,”他指出,直到本周五的最终取消。
政府鼓励自愿离职。
USCIS的信息非常明确:如果你有家庭团聚的临时保护身份,请尽快咨询律师。
在2025年12月15日之前提交I-485表格是保持身份和工作许可的唯一方式。
不遵守的人必须在2026年1月14日之前离开该国。
该机构已经开始鼓励那些不符合新要求的人自我遣返。
在其官方账户上详细说明,选择在失去身份前提前离开的人可以获得一些激励,包括:经济援助、协助获取旅行文件和免除民事罚款,前提是他们通过CBP Home应用程序报告他们的离境情况。
“受影响的外国人应使用CBP Home报告他们离开美国,”消息中提到。
措施的背景
DHS已经提前表示将取消FRP,理由是所谓的安全漏洞和对假释的滥用,认为这是一项原本不应大规模使用的福利。
在其初步公告中,他强调这项政策旨在重申“美国优先”的原则,并加强移民控制。
暂停措施适用于古巴、哥伦比亚、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、海地和洪都拉斯,以及他们的直系亲属。
CFRP的取消并不影响提出家庭索赔的可能性,但确实摧毁了一个机制,使成千上万的古巴人能够避免在岛上等待数年,并在申请居留期间与家人暂时团聚。
对于许多受益者来说,时间已经开始流逝。2025年12月15日现在成为了决定他们是否能够留在美国的最后期限……或者他们是否必须离开。
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