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在古巴人们分秒关注着有可能袭击岛屿的飓风梅丽莎的动态时,米格尔·迪亚斯-卡内尔政府趁机宣布了其新的“纠正扭曲和重新推动国家经济计划”,该计划包含700多项行动、指标和目标,旨在“加强宏观经济稳定和社会主义发展”。
该计划由古巴总统办公室发布,在气象紧急情况下,包含10个总体目标、106个具体目标、342项行动和264个指标及目标,理论上旨在引导国家朝着“可持续恢复”的方向发展。
在十月初,文件的公告被发布。这个星期六的发布引发了经济学家和市民的怀疑,他们认为在这个时机选择发布是为了在没有公众辩论的情况下实施新措施,而民众正因即将到来的飓风而分心。
该项目的总体目标
- 推进宏观经济稳定化计划的实施。
- 增加和多样化国家的外部收入。
- 增加国内生产,重点关注食品。
- 重新调整和发展国有社会主义企业以及其他经济主体,发挥“互补”的作用。
- 完善区域发展战略管理。
- 改善政府、国防和国家安全的管理。
- 巩固社会政策,重点关注弱势群体和社区的关怀。
- 实施措施以预防和减少犯罪、腐败和非法行为。
- 恢复深陷停电危机的国家电力系统。
- 将科学、创新和数字化转型作为政府发展的工具进行管理。
根据官方文件,这些目标是“相互关联”的,彼此补充,以创造推动国家发展的“必要条件”。
然而,文件并未提供有关融资来源、时间表或实际措施的具体细节,以应对困扰民众的通货膨胀、短缺或能源崩溃问题。
这是这份庞大文件的主要主题列表:
逐步取消不当的补贴和免费政策。
- 将不再对产品(如基本食品篮)提供补贴,而仅对“弱势”群体进行补贴。
- 电力、水、交通和食品价格逐渐上涨。
基本费用上涨。
- 电力、水、交通和燃料(批发和零售)价格上涨。
- 燃料价格将根据“该地区的美元价值”进行调整。
增值税(IVA)的引入。
- 正在研究实施一种普遍增值税,这将提高基本产品和服务的价格。
- 对从事经济活动的自然人,地方税收也将扩大。
部分制度化的美元化。
- 政府正式实施经济的“部分美元化”。
- 巩固了双重电路MLC–CUP,加大了能够获得外汇与无法获得外汇的群体之间的社会差距。
强制银行化与数字控制。
- 商家必须接受数字支付。
- 从银行账户自动扣税和国家对交易的监管。
新的MLC价格方案。
- 外汇商店必须设定“具有竞争力的价格,以刺激在古巴的消费,而不是在国外”。
- 这意味着仅以硬通货销售基本产品。
提高通行费和减少对住房的国家融资。
- 将会设立“新的收费路段”。
- 住房部门将从预算模式转变为“自筹资金”。
货币政策的收紧。
- 将会发行“货币调节券”以吸收流通中的货币。
- 目标:降低通货膨胀,但可能加剧现金短缺。
外汇市场的转变。
- 新的国家机制用于控制外汇配额。
- 在没有统一汇率的条件下,仍然维持双重汇率制度。
民事管理的军事化。
- 命令保持国防计划、快速反应旅和储备更新,以应对“非常规战争场景”。
- 加强对民间机构的政治和军事控制。
这个宣传在一场严重的气象危机期间发布,更像是一种政治操纵,而非真正的经济努力。独立媒体关注着飓风,民众则担心如何在风雨中生存,政权恰好利用这个时机推出一个几乎无法让公民分析或讨论的计划。
与此同时,现实依然猛烈袭来。古巴人每天面临停电、食品短缺、失控的通货膨胀和微薄的工资,而政府则坚持其关于“重振经济”的说辞,却不承认使国家陷入困境的社会主义体制的结构性错误。
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