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在古巴人每时每刻关注着即将袭击岛屿的飓风梅丽莎的同时,米格尔·迪亚斯-卡内尔政府借此机会宣布了其新的“纠正扭曲和重振国家经济计划”,这是一个包含700多项行动、指标和目标的计划,旨在“加强宏观经济稳定和社会主义发展”。
该计划由古巴总统办公室发布,在气象紧急情况下,包含10个总体目标、106个具体目标、342项行动和264个指标与目标,旨在理论上引导国家实现“可持续复苏”。
文件公告是在十月初发布的。本周六的发布引发了经济学家和市民的疑虑,他们认为在这个特定时刻宣布是一种策略,意图在没有公共辩论的情况下推行新的措施,而公众却因即将来临的飓风而分心。
项目的总体目标
列表中的10个总体目标将在官方计划中逐一展开。这些目标包括:
- 推进宏观经济稳定计划的实施。
- 增加和多元化国家的外部收入。
- 增加国内生产,重点放在食品上。
- 重新调整和发展社会主义国有企业及其他经济主体的“互补”角色。
- 完善区域发展战略管理。
- 改善政府、国防和国家安全的管理。
- 巩固社会政策,着重关注弱势群体和社区的关怀。
- 制定措施以预防和减少犯罪、腐败及违法行为。
- 恢复陷入深度停电危机的国家电力系统。
- 将科学、创新和数字化转型作为政府发展的工具进行管理。
根据官方文本,这些目标是“相互关联”的,彼此之间相辅相成,以创造推动国家发展的“必要条件”。
然而,该文件并未提供有关融资来源、时间表或实际措施以解决困扰民众的通货膨胀、短缺或能源崩溃的具体细节。
这是一份关于该广泛文件的主要主题列表:
逐步取消不当补贴和免费服务。
- 将不再对产品(如基本生活必需品)进行补贴,而只为“弱势”群体提供补贴。
- 电力、水、交通和食品价格逐渐上涨。
基本费用上涨。
- 电力、水、交通和燃料(零售和批发)价格上涨。
- 燃料价格将根据“地区美元价值”进行调整。
增值税(IVA)引入。
- 正在研究实施一种普遍增值税,这将导致基本产品和服务的价格上涨。
- 对于从事经济活动的自然人,地方税收也将扩增。
部分制度化的美元化。
- 政府正式实施经济的“部分美元化”。
- 巩固美元–库邦比索的双重经济体系,扩大了能够获得外汇与无法获得外汇之间的社会差距。
强制性银行化和数字控制。
- 商家必须接受数字支付。
- 从银行账户自动扣税及国家对交易的管控。
新的美元价格方案。
- 外币商店必须设定“具有竞争力的价格,以刺激在古巴的消费,而不是在国外”。
- 意味着仅以硬通货出售基础产品。
收费上涨和国家对住房融资的减少。
- 将会设立“新的收费段”。
- 住房 sector 将从预算模式转变为“自我融资”。
货币管控的收紧。
- 将发行“货币调节票据”以吸收流通资金。
- 目标:降低通货膨胀,但可能会加剧现金短缺。
外汇市场的转型。
- 新的国家机制以控制外汇分配。
- 在没有统一汇率的条件下,双重汇率制度仍然维持。
民事管理的军事化。
- 要求保持国防计划、快速反应旅和储备的更新,以应对“非常规战争场景”。
- 加强对民间机构的政治和军事控制。
这个公告是在严重的气象危机中发布的,更多是一种政治手段,而非真实的经济努力。独立媒体聚焦于飓风,而民众则担心如何在强风和暴雨中生存,政权找到了一个绝佳的时机来实施一个几乎无法被公民分析或讨论的计划。
与此同时,现实依然严峻。古巴人每天面临停电、食品短缺、失控的通货膨胀和微薄的工资,而政府却坚持其关于“重振经济”的论调,丝毫不承认导致国家陷入困境的社会主义体制的结构性错误。
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