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美国国务院再次将古巴列入其《人口贩运报告》（TIP，英文缩写）的三级，这是最严格的类别，涵盖那些未能满足消除贩卖人口最低标准的国家，并且没有做出显著努力来改善这一状况。
El documento de 2025 advierte que régimen cubano mantiene una “política o patrón” de trata de personas auspiciada por el Estado, en particular a través de la exportación de servicios médicos, considerada la principal fuente de ingresos del país, 2022年为47亿美元，这是可获得数据的最后一年。
医疗任务与强迫劳动
报告指出，被称为古巴医学使命的项目，虽被宣称为团结计划，实际上隐瞒了接近现代奴隶制的劳动剥削行为。被派往国外的工作人员，大多数是卫生专业人士，是通过欺骗和威胁报复的手段进行招募的。
在记录的做法中，包括没收护照和职业证件、严格的宵禁、持续的监视，以及与同类外籍工人相比，薪资非常低。工资的一部分在古巴被扣留，只以古巴比索支付，且付款条件是成功完成任务。
las denuncias incluyen 对工作人员及其家庭的威胁，如果他们试图离开该项目。非政府组织、国际机构和外国政府指出，这些情况构成了对人权的严重侵犯。
根据之前报告中的证词，超过70%的专业人士在被派往国外之前从未见过合同，而近80%的人遭受了行动限制和与当地人接触的限制。
司法赤字与不公正现象
该文件强调了在追究贩卖人口罪方面缺乏进展。虽然古巴刑法对劳动贩卖和某些形式的性贩卖处以七至十五年的监禁，但并未明确规定所有儿童贩卖的情况。
在2023年，官方报告了14名儿童性交易受害者，全部为女孩，但没有记录任何对成年人的劳动贩卖的调查或定罪。报告强调，古巴官员在监督和惩罚那些逃离任务的人员时的共谋行为，助长了宽恕的气氛，从而使得举报变得更加困难。
乌克兰战争中的古巴人
El Informe TIP 2025 更加突出地提到了一个在之前的版本中有限出现的指控：一些古巴公民被欺骗和胁迫征募，参与俄罗斯对乌克兰的侵略。
根据文件，岛上的年轻人受到了关于在俄罗斯的虚假就业承诺的诱惑，主要是在建筑行业，但抵达后却被迫在前线作战。
报告强调，古巴当局通过加快护照发放以及省略文件上的出境章，可能促进了这些转移，这使得他们能够正式否认对征召运动的了解。
今年的新变化是华盛顿将这一动态纳入了由古巴国家支持的人口贩卖模式中，与医疗任务和其他劳动力出口项目处于同一水平。
在之前的报告中，该主题仅在建议或作为新出现的指控中提及，但现在作为指控的结构性部分呈现出来。
根据报告中引用的国际消息来源，从2023年6月到2024年2月，超过1,000名古巴人前往俄罗斯担任战斗人员，其中一些人在莫斯科由古巴军事官员接待。
多个证据表明，岛上的当局作为促进者行事，政权可能会因招募每位公民而获得支付。
在报告的核心部分加入这一指控，增加了国际社会对哈瓦那的压力，因为它将古巴人参与乌克兰战争的现象，不仅视为一个孤立的事件或归因于犯罪网络，而是国家在劳动剥削和人口贩卖方面政策的又一表现。
国际建议与压力
《TIP 2025报告》将古巴列入13个由国家赞助的贩卖人口模式国家名单，其他国家包括中国、朝鲜、俄罗斯、伊朗和叙利亚。
在优先推荐中，华盛顿敦促哈瓦那停止在招聘工人方面的欺骗行为，确保直接支付工资，消除不成比例的惩罚，调查贩卖人口案件，并允许工人保留他们的身份证件。
尽管在2024年政权批准了国家反贩卖行动计划并组织了宣传研讨会，但报告认为这些措施面对问题的严重性仍然不足。
哈瓦那的反应
传统上，古巴政府对华盛顿的指控持否定态度。在之前的报告中，外长布鲁诺·罗德里格斯将美国的指控称为“诽谤”，并表示古巴在预防和打击人口贩卖方面保持着“典范的承诺”，以及在国际医疗合作方面的贡献。
然而，有关在医疗任务中剥削和招募古巴人参加乌克兰战争的指控加大了国际社会对该政权的压力，该政权仍然依赖于专业服务的出口作为其主要外汇来源之一。
《TIP 2025 报告》指出，缺乏政治意愿以根除这些做法使古巴仍然处于允许或支持人口贩卖的“黑名单”国家之中，这不仅给受害者带来了额外的挑战，也在国际社会中引发了日益增强的谴责。
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