官员在未进行公众咨询的情况下为宪法改革辩护:“我们拥有相应的权力。”

古巴国会批准取消总统年龄限制,而无需进行全民公投。政府官员表示此举是合法且必要的,原因是人口老龄化和国家变化。

萨尔瓦多·瓦尔德斯·梅萨照片 © ANPP

古巴人民权力国民议会通过了一项宪法改革,取消了总统年龄限制为60岁的规定,而未将这一变更提交公众咨询; 当局保证这一程序是“完全合法的” ,并且“得到了现行宪法的支持”。

在全国人民代表大会第五届普通会议的最后一,政权的官员们决定删除第127条中规定的条款,该条款规定在第一次任期内担任总统的条件是年龄不得超过60岁

这一限制是应劳尔·卡斯特罗将军的提议,在2019年的宪法中引入的,作为一种基于他个人经验的制度性保障。

议会秘书霍梅罗·阿科斯塔和宪法及法律事务委员会主席何塞·路易斯·托莱多·圣安德尔为改革辩护,指出宪法允许在不需要公投的情况下进行修改,前提是不会触及总统的权力、任期或不可变更的条款,如社会主义的不可逆性。

“第103条规定,全国人民代表大会是唯一具有宪法权力的机构,”阿科斯塔表示,他强调该过程“符合”所有要求:由国家委员会推动,经过所需法定人数的批准,并通过点名投票,这是一种“例外的方式”。

Toledo 论证说,自2018年以来,国家的“背景已经发生变化”,而人口老龄化迫使人们“灵活调整”总统的资格要求 “之前的规范已成为一个障碍,阻止了年龄超过60岁但具备经验、承诺以及身体和心理状态良好的人承担这一责任。”

随着改革,任何年满35岁的古巴公民现在都可以申请这个职位,没有年龄上限。然而,根据官员的说法,关于履历、对革命的忠诚及能力的要求仍然有效。

虽然在官方媒体转播的议会辩论中没有提出批评,但 缺乏类似于2019年宪法通过时的公民咨询在公民参与方面标志着一个显著的差异。

法律的通过是由国务委员会直接提出的,没有提前进行全民公投机制或公共讨论论坛

“今天已经遵循了宪法规定的原则。因为所改革的是一项要求,而不是总统的权力,所以不需要后续程序。”阿科斯塔重申此言以证明该决定的合理性。

背景与政治环境

改革发生在执政者米格尔·迪亚斯-卡内尔已经年满60岁之际,他的第一任期即将结束。

尽管当局坚持认为这些变化并非针对某一特定人选或特定情况而设计,但这一法律修改 为其未来的连任铺平了道路

根据批准的法律文本中的第二个“因为”,此次调整是出于“保证国家的制度性和确保革命未来的需要”。

劳尔·卡斯特罗在2019年推动设立年满60岁才能首次担任共和国总统的限制,而现在他提议取消这一限制。

卡斯特罗本人,现年94岁,向共产党政治局提出了变更请求,据全国人民政权代表大会主席埃斯特班·拉佐透露,消息来源于官方门户网站 Cubadebate

关于古巴未进行公民咨询的宪法改革的常见问题

古巴最近的宪法改革是什么内容?

古巴的宪法改革取消了对总统职位的60岁限制,允许任何年满35岁的古巴公民可以无限制地竞选。此项变化是在没有进行公众咨询的情况下实施的。

为什么在古巴没有进行这项改革的全民咨询?

根据古巴官员的说法,宪法允许在不影响总统权力、任期或“不可改变”的条款(如社会主义的不可撤销性)的情况下进行改革,因此可以不进行公民咨询。

为什么在古巴取消总统年龄限制的理由是什么?

有人认为,古巴的人口老龄化要求放宽担任总统的资格,让那些有经验和责任心的60岁以上人士能够担任这一职务。

谁推动了古巴总统年龄限制的变更?

劳尔·卡斯特罗提议取消古巴总统的年龄限制,而人民权力国家议会在没有明显辩论或异议的情况下批准了这一改革。

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