随着2025年法令第124号在官方公报上的发布，古巴政府确认了古巴电信公司（ETECSA）在公共电信服务中的垄断地位，直至2036年12月31日。
该特许权已经获得内阁的批准，预计可以延续至2066年，分为两个连续的15年期限，前提是国有企业需提前三年申请，并且未违反任何规定。
新法规废除了2013年第321号法令，建立了一个更统一的法律框架，适用于ETECSA在固定电话、移动电话（2G、3G及后续技术）、数据传输和互联网接入等服务中的独占运营。
公司每年应向国家预算支付其净利润的5%，并有义务优先为武装部队和内务部等机构提供服务。
decreto 124/2025 的关键要素：
- 独占特许权：ETECSA将保持垄断，直到2036年，且可延续至2051年和2066年。（第4和第5条）
- 国家条款：该公司将从2025年开始，每年将其净利润的5%以古巴比索的形式交纳给国家预算。（第7条）
- 国家对 tarifas 的控制：通讯部以及在某些情况下，财政和价格部将继续批准最高 tarifas。公司可以降低价格，但未经授权不得提高价格。（第19-26条）
- 频率管理：该文本废止了2013年的第321号法令以及多项将频率分配给ETECSA的决议，统一了其法律框架。虽然通信部可以将频率分配给第三方，但在ETECSA独占期间，这些第三方不能与ETECSA竞争。（附件一）
- 财产的归还：一旦特许经营结束，基础设施和设备将归还给国家，但固定资产的残值除外。（第43条）
对现行模式的持续批评
新法令重申了垄断模式的延续，尽管公众呼吁希望有更多的选择、更实惠的价格和更优质的服务。
该法规未考虑为替代运营商提供许可证，也未设立公众咨询机制以审查 тариф，这些审核可能需要长达180个工作日，依据第28条。
此外，国家保留自由裁量权，可以在ETECSA发生违约的情况下拒绝延长合同，但未明确规定评估其绩效的标准或程序。
通过这一措施，政府确保了ETECSA在电信领域的独占地位，至少持续11年，甚至可能延续到2066年。尽管该法令加强了对被视为战略性基础设施的国家控制，但也延续了一个因效率低下、高收费及缺乏消费者选择而受到质疑的模式。
ETECSA因国际电话的高昂价格（无论是入境还是出境）以及互联网接入而受到持续的批评。标签#bajenlospreciosdeinternet在古巴社交媒体用户中广受欢迎，因为这是民众持续的呼吁。
该实体已对其网络在 拉图纳斯、霍尔金及其他省份遭受的破坏行为进行了举报，同时在哈瓦那东区、马里亚诺和中央哈瓦那的电话服务也受到相同原因的影响。
在四月，当局指责使用非法设备的人员以及社会失序和破坏行为，导致国内电话和移动网络服务质量恶化，这一切发生在经济和金融严峻紧张的背景下。
Cuban regime 已警告关于非法使用互联网天线、信号放大器，甚至是令人畏惧的Starlink，这是SpaceX由Elon Musk运营的卫星互联网服务，威胁到ETECSA在岛上的垄断地位。
与此同时，在政府对Starlink的斗争中，古巴人民仍在他们的屋顶上创造技术奇迹，努力在观看YouTube视频时不让画面中途卡顿。
官员们表示，该机构 缺乏足够的财政资源 来现代化基础设施。
电信服务的中断直接影响着古巴公民的日常生活，他们依赖公共电话和互联网接入进行交流和工作。这些服务的缺乏或低效，为古巴日常生活中已存在的困难增添了更多挑战。
关于ETECSA垄断及其在古巴影响的常见问题
ETECSA在古巴的垄断将持续到什么时候？
ETECSA的垄断将延续至2036年12月31日，且有可能在后续15年的期间内延长至2066年，只要公司没有发生违约。
ETECSA在新的第124号法令2025下有哪些义务？
根据第124/2025号法令，ETECSA必须每年将其净利润的5%交给国家预算，并优先为军队和内政部等机构提供服务。
ETECSA的垄断如何影响古巴消费者？
ETECSA的垄断限制了消费者的选择多样性，导致价格高昂和服务质量低下，用户因缺乏竞争而没有替代方案。
ETECSA和古巴政府在电信管理方面面临哪些批评？
ETECSA和古巴政府因维持一个低效的垄断模式而受到批评，该模式收费高昂且没有替代选择给消费者，此外，对费用管理缺乏透明度。
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