美国的新安全战略:对古巴政权提出了哪些情景?



美国的《2025国家安全战略》优先考虑美洲视角以及美国在西半球的利益,这使得古巴政权面临更加复杂的局势。该文件采取“美国优先”的策略,旨在限制中国和俄罗斯等大国在该地区的影响力。

关塔那摩海军基地边界(参考图片)照片 © micubaporsiempre.wordpress.com

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唐纳德·J·特朗普总统的政府刚刚发布了2025年国家安全战略(NSS 2025),这是一份重新定义美国全球优先事项的文件,并且首次在数十年内将西半球作为美国外交和国防政策的中心。

该文本于十二月初由白宫提出,标志着与近年全球主义方法的显著转变,并为权力格局开辟了新的局面,这对拉丁美洲,尤其是古巴政权,具有直接的影响。

“美洲优先”,半球版

新的战略建立在一个简单而有力的理念上:美国必须优先考虑自身的国家利益和内部安全,而不是任何国际承诺。

En sus propias palabras: “我们的目标是保护美国的基本国家利益。这是这项战略的唯一重点。”

《NSS 2025》将这一转变描述为在经历了几十年的“战略错误”之后的“欢迎修正”,这些错误是美国政治精英所犯的,他们根据文本所述,专注于遥远的战争和理想化的项目,而忽视了自己所在的半球。

该文件在实践上重新唤起了门罗主义的更新版本,被一些分析人士称为“特朗普修正案”:阻止外国势力——即中国、俄罗斯或伊朗——在拉丁美洲和加勒比地区扩展其影响力。

重返“后院”

信息非常明确:华盛顿再次将目光投向南方。2025年国家安全战略认为,非半球大国在拉丁美洲的存在对美国国家安全构成直接威胁,尤其是当这些行为者与威权或反美政权保持联系时。

这对古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜有明显的影响,这三个政权与莫斯科、北京和德黑兰关系最为密切。

对于这个在与俄罗斯和中国的战略联盟中生存了数十年的岛屿来说,美国的新安全 doctrine 正逐渐显现出一种日益增强的压力,这种压力在多个交织的领域中显现出来。

在外交和制裁的领域中,华盛顿可能会对哈瓦那采取更强硬的立场,重新启动金融、商业和政治隔离机制,使该政权重返九十年代的国际孤立状态。

这种压力不仅仅是经济上的,也是象征性的:这是一个警告,表明宽容和温和对话的时代已经过去。

在信息和影响领域,这一战略在提到“对抗外国宣传活动及其在地区的反响”时,引入了一个显著的新概念。

这一表述为在加勒比地区开展一场沟通和技术攻势铺平了道路,旨在限制卡斯特罗及其盟友的叙事,并削弱莫斯科和北京自哈瓦那向拉丁美洲发起的虚假信息机器。

最后,经济和物流方面的策略直接指向该政权国际联盟的核心。新的战略优先考虑防止外国势力控制“半球内的战略资产”,这一类别涵盖从港口和能源设施到技术网络的内容。

在这种背景下,中国在古巴的港口基础设施、海底电缆或生物技术项目的合作可能会受到审查,甚至可能面临制裁。警告十分明确:华盛顿不会允许古巴继续作为北京和莫斯科在加勒比地区利益的延伸。

简单来说:美国想要将全球竞争对手驱逐出美洲大陆,而古巴在这个棋局中扮演着核心角色。

俄罗斯与中国:对手,而非完全敌人

与之前的战略——如2017年和2022年的战略——不同,NSS 2025不再将俄罗斯和中国视为在所有场景下的普遍威胁。新的方法更加有选择性:华盛顿承认竞争,但寻求避免永久性对抗。

然而,这并不意味着容忍。在印度-太平洋地区,针对中国的威慑仍然是优先事项,而在欧洲,白宫则暗示要在北约内部重新分配责任,从而减轻美国的负担。

分析人士来自战略与国际研究中心(CSIS)和和平基金会(FPRI)一致认为,这一“半球调整”可能会为与俄罗斯的对话提供空间——例如,在核控制问题上——但同时也可能加大对莫斯科拉美盟友的压力。

对于哈瓦那政权来说,这意味着一种间接的加剧:如果华盛顿减少对欧洲和中东的关注,将有更多的政治和操作空间专注于加勒比地区和中美洲

一个更少全球化、更具地区性的世界。

NSS 2025打破了自第二次世界大战以来美国外交政策中“全球领导”这一传统。特朗普明确表示,这并不是要重建其他国家的民主,而是要保护美国共和国免受内部和区域威胁。

该文件强调“减少在低优先级地区的军事承诺”,并加强美国的工业、能源和科学实力,以维持其霸权。也就是说,国家选择从内部强化自身——并仅在对其有利的地方展示力量。

在欧洲,这一部分撤回已经引发了警觉。该策略警告称,欧洲大陆存在所谓的“文明损失”,并要求欧洲盟友承担更多的防务责任。换句话说,北约将继续存在,但将不再拥有华盛顿以前那样的财政支持和军事力量

反应与评论

Las reacciones no se han hecho esperar. 在布鲁塞尔和柏林,这一策略被解读为美国撤退的警告和对大西洋秩序的挑战

在北京和莫斯科,阅读的视角是不同的:他们在文本中看到了对美国全球霸权衰退的确认,尽管他们承认美国在美洲大陆的军事和经济影响力仍然不可否认。

在德黑兰,伊朗政府则谴责NSS 2025“加强了以色列在西亚的主导地位”,并将该文件称为“地区帝国主义的工具”。

在学术领域,西班牙战略研究所(IEEE)的专家警告说,这项新政策可能会“碎片化国际秩序并开启一个不稳定的多极竞争周期”,通过削弱传统的合作机制并用利益联盟取而代之。

另一方面,think tanks 美国机构如大西洋理事会警告称,所谓的“特朗普后果”可能会引发拉丁美洲的紧张局势和政治危机,特别是在那些中国或俄罗斯影响力与民粹或权威政府交织的国家。

在他的解读中,门罗主义的再度启动不仅重新定义了华盛顿的外交政策,还有可能引发一场新的外交对抗、互相制裁以及地缘政治重新调整的阶段,这些将直接影响地区的稳定。

那么,古巴呢?三个可能的情景

在美国新战略描绘的Horizonte上,古巴政权的未来分成三条可能的道路,这与半球地缘政治的脉动交织在一起。

首先是全面施压,这是一个华盛顿决定全面施压的情景:扩大制裁,动员地区的外交支持,并寻求在共同战略上使地区政府与其保持一致,以孤立哈瓦那。

在这个背景下,目标是切断卡斯特罗主义与北京和莫斯科之间的金融、技术和军事联系,减少其行动空间,直到造成政治和经济上的窒息。

第二条道路是紧张的平衡之道,这是强制与务实的结合。在这种情况下,美国将制裁与经济和政治激励相结合,试图迫使政权朝着受控开放的方向发展,甚至促成领导权的更替,使华盛顿能够恢复影响力而不引发突然的崩溃。

这将是一个经过深思熟虑的施压策略,每一步都旨在引发内部变革,同时避免导致大规模的人道主义危机。

而最终,剩下了紧张共存的选择,其中古巴政权成功维持与中国和俄罗斯的支持网络,依靠多极化作为意识形态和金融的救命稻草。

在这种情况下,哈瓦那将成为新半球格局中的一个象征性抵抗点,同时美国将通过军事基地、投资以及与友好政府的联盟来加强其在加勒比地区的存在。

这将是一个不稳定的平衡,一场持久的斗争,双方都不会完全让步,但都接受直接对抗已不再有效:古巴将继续抵抗,而华盛顿将继续等待其自然衰退。

这三种情境都对古巴社会主义造成了日益增强的压力,此外,其还面临前所未有的经济危机、旅游业崩溃、大规模移民潮以及内部合法性丧失的问题。

结论

《2025年国家安全战略》不仅仅是一个官僚文件:它是深刻地缘政治变革的路线图。

标志着美国重返“后院”,这个多年来一直由中国、俄罗斯及其当地伙伴掌控的地区

如果有一点可以明确,那就是古巴再次回到了华盛顿战略优先事项的中心,既不是作为军事威胁,而是作为外国在美洲大陆影响力的象征。

在一个日益区域化和竞争激烈的世界中,哈瓦那政权将不得不谨慎行事:他们不再面对一个分心的全球对手,而是一个已经决定再次向南看齐的强大邻国。

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CiberCuba编辑团队

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