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在美国参议院提出的一项立法项目可能会动摇该国国籍制度的基础，引发前所未有的宪法辩论。
共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno），于2024年当选自俄亥俄州，并出生于哥伦比亚，已提出2025年独占公民法。
该倡议提议禁止双重国籍，并将迫使数百万人在仅成为美国公民和保留外籍身份之间做出选择，后者将以失去美国国籍为代价。
“成败在此一举”：伯尼·莫雷诺的视野
莫雷诺（Moreno）在孩提时代随家人从哥伦比亚移民到美国，他认为美国国籍应该是独有的，不应共享。正如他在宣布提案时所解释的：
“我一生中最大的荣幸之一是当我18岁时，首次有机会成为美国公民。宣誓效忠美利坚合众国及仅效忠美利坚合众国，这是一种荣幸。”
Y remató con una declaración contundente：“成为美国公民是一种荣幸和特权，如果你想成为美国人，就必须全心全意。是时候永远结束双重国籍了。”
Moreno放弃了他的哥伦比亚国籍，成为美国公民，他希望所有公民都能效仿他的榜样。
根据她的提议，拥有其他国籍的人将有一年时间决定保留哪一种国籍，否则将被视为已放弃美国国籍。
法律文本明确指出：“一个人不能同时是美国公民或国民，并拥有任何外国国籍。”
现行法律规定了什么？
目前，美国确实允许双重国籍，这在其官方网站的国务院页面上得到了体现：
美国法律并不要求美国公民在美国国籍与其他外国国籍之间做出选择。美国公民可以在外国归化而不会对其美国国籍造成任何风险。
这一原则也得到了最高法院的确认，在Kawakita诉美国案（1952年）中，确立了“双重国籍的概念承认一个人可以在两个国家拥有并行使国籍权利，同时也要承担两个国家的责任”。
排外公民法将如何运作？
如果获得批准，法律将给予180天的时间生效。然后，每位拥有双重国籍的公民将有一年的时间正式申请放弃其另一国籍。
如果不这样做，就会被解读为自愿放弃美国国籍。
此外，任何未来获得其他外国国籍的人将自动失去美国国籍，无需提交任何明确的放弃声明。
该项目计划由国务院和国土安全部（DHS）建立机制，以声明、验证和注册所谓的“专属公民身份”。
这将影响到多少人？
没有确切的数据，因为美国和许多其他国家都没有详细记录拥有双重国籍的人。
然而，来自Newsweek的估计表明，这个数字可能在500,000到570万人之间。
甚至还有专家认为，可能有高达40%的美国人符合获得第二国籍的条件。
这包括出生在海外的美国公民的子女、移民的子女、与其原籍国保持联系的归化公民，以及通过婚姻或长期居留获得第二国籍的美国人。
双重国籍：优势与风险
双重国籍的支持者强调了众多好处：
全球流动性： 在两个国家内，无需签证即可自由工作、居住或学习。
经济机会： 在两种法域内投资、继承或创办企业的可能性。
服务获取：教育、医疗和社会福利，作为公民，而非外国人。
文化纽带：保持与根源的联系，并将其传递给未来的世代。
风险多样化：在其中一个国家发生政治、社会或经济不稳定时，可以拥有一个替代方案。
批评人士，如莫雷诺，持相反观点：
分裂的忠诚：优先考虑外国利益的风险。引用了埃琳娜·布兰森的案例，她是一名被控作为克里姆林宫未登记代理人的美国和俄罗斯公民。
安全授权：进入联邦敏感工作的困难。
双重征税：美国公民必须支付全球税款，即使他们居住在海外。
军事冲突：在有义务兵役的国家，公民在国际冲突中可能会引发紧张局势。
这个提议可行吗？
尽管这项法律引起了强烈的反响，但它获得通过的可能性有限。
在一个53比47意见分歧的参议院中，至少需要60票才能推动该提案，成功的可能性非常小。此外，该提案还将面临严重的宪法挑战。
案例Afroyim v. Rusk（1967）的前例表明，国会不能在没有自愿放弃的情况下剥夺某人的公民身份。
法官休戈·布莱克明确表示：“政府不能通过剥夺公民身份来断绝与人民的关系。”
这将对古巴人产生什么影响？
该提议也引发了对像古巴流亡社区这样重要的问题。
古巴不允许在其领土内有效的双重国籍。
去年出台了一项法律草案，允许在国外正式放弃古巴国籍，这一过程复杂且繁琐，许多古巴人多年来一直要求享有以外国人身份前往岛屿的权利。
MININT的官员马里奥·梅德斯·马耶多解释说，辞职申请“仅在国外提出时被接受”，并且这涉及“高度的责任”。
申请人必须提交宣誓书、刑事证明、居住证明以及表明未欠古巴国家债务的文件。
在这种情况下，莫雷诺的项目可能会进一步复杂化数千名古巴美国人的法律和移民状况，他们被困在两个限制性的法律体系之间。
结论
参议员伯尼·莫雷诺的提议提出了一个关键问题：美国是否可以或应该在公民身份交换中要求专一忠诚？
根据他的逻辑，国籍是不能共享的，双重国籍与美国身份存在矛盾。
然而，在一个建立在移民和多样性基础上的国家，这种观念在法律和文化上都遇到了反对。
辩论已经开始。这是对爱国主义的捍卫，还是对多样性的威胁？
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