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在西班牙过渡开始五十周年之际,这一将近四十年的独裁政权转变为稳定民主的进程,古巴人应当认真思考那条道路所留下的教训。这并不是因为西班牙是一个完美的榜样,也不是因为历史在所有地方都以相同的方式重演,而是因为它证明了在不陷入混乱或暴力的情况下,确实可以摆脱专制政权。
我们古巴人首先应该明白,谈判并不意味着妥协。在西班牙,法西斯政权的改革派与民主反对派认识到,任何一方都无法彻底消灭另一方;因此,他们坐下来寻求一个折中的方案。对于古巴来说,那里存在着深刻的分裂,涉及流亡者、内部反对派、体制支持者和温和派,教训是显而易见的:如果我们不相互承认作为未来不可避免的一部分,变革将会变得更加痛苦。
我们还应该明白,转型只能建立在持不同政见者之间的最低限度共识上。西班牙人即使在政治上彼此厌恶时也能达成协议。他们的目标不是为了说服对方,而是确保能够共同生活的规则。在古巴,经过数十年敌对逻辑的培育,放弃“非黑即白”的观念将是必不可少的。
西班牙的经验表明,首先需要协商规则,然后再制定政策。1978年的宪法没有解决所有的冲突,但建立了一个自由、pluralismo和权力分立的框架,使得各方能够在不相互摧毁的情况下竞争。对于古巴来说,这意味着第一步不是决定我们想要什么样的经济或社会模式,而是要确保这些制度不依赖于某个首领或单一政党。
另一个令人不安的教训与大赦有关。西班牙释放了政治犯,但也允许许多弗朗哥时期的官员在最初并未受到审判。这是为了避免可能使国家陷入灾难的冲突所付出的代价。在古巴,面对同样充满伤痛和虐待的过去,我们必须决定是追求立即的惩罚,还是为了构建民主的未来而寻求稳定。或许所有事情并不能同时实现。
西班牙的转型也表明,军队的忠诚至关重要。没有专业化的武装力量,没有明确的保障和在民主中明确的角色,任何变革过程都可能偏离轨道。在古巴,武装部队和内政部是关键结构,我们必须将它们整合,而不是将其边缘化。
一个基本的教训是:言论自由是任何过渡期的氧气。西班牙能够在报纸、电视、讨论会和街头进行辩论、批评和异议。没有多元的声音,就不可能有民主。对于古巴来说,这意味着要打破媒体的垄断,允许独立的新闻传播,捍卫自由辩论的权利,即使这会带来痛苦。
最后,西班牙的经验证明,经济不能等到最后再行动。在达成民主共识的同时,西班牙人还实施了深刻的经济改革,现代化了国家并吸引了投资。当古巴迎来自己的时刻时,必需开放经济,释放私营部门活力,将侨民纳入增长动力,并逐渐 dismantle 国有垄断。
在西班牙过渡50年之际,古巴人应该认识到,一个新国家的建立并不是通过抹杀对立面来实现的,而是要学会与其共处。自由不是自然而然到来的:我们必须去协商、保护和维持它。尽管道路漫长,历史证明这是可能的。
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