总统唐纳德·特朗普在本周三签署了一项法律，标志着 美国历史上最长的政府关门结束。
经过43天的联邦停摆，重新开放开始了，但专家警告说，回归正常将是一个缓慢、昂贵且政治紧张的过程。
国会批准一项融资方案，并由总统签署生效，结束了持续六周的僵局。这一僵局致使国家关键业务停滞，暂停了80多万联邦员工的薪资，并使数百万公民面临基本服务中断的风险。
“能够签署这项令人难以置信的法案并让我们的国家重新运转，真是一种荣耀”，特朗普在签署仪式上表示，他与共和党领导人一同出席。
该法案在众议院以222票赞成和209票反对获得通过。
只有六名民主党人投票支持，而在参议院中，有八名民主党参议员与党派分道扬镳，以达成能够解决危机的两党协议。
这一努力是在公众压力不断增加、经济明显受损以及自九月份以来几乎停摆的国会背景下进行的。
结果是一项法律，确保政府运作直到2026年1月30日，但也包括一些有争议的条款，例如一条允许某些参议员对司法部因过去的调查提起诉讼的条款。
这在国会内部打开了一条新的裂缝，甚至在共和党人之间也不例外。
从现在开始有什么变化？
批准的协议不仅重新开放了联邦机构，还确保了数十万公职员工薪水的追溯转移。
还包括对边境巡逻队、食品援助、儿童营养项目和退伍军人事务部医院的资金增加。
然而，并不是所有的消息都是好消息。
文本的最终版本删除了对卫生系统补贴的延期，这使得与奥巴马医改相关的项目的持续性悬而未决，并为十二月打开了一个新的政治对抗 фронт。
重新开放对公民意味着什么？
尽管法律立即授权资金，但恢复正常状态并不是自动的。
官员和公共管理专家警告说，员工的全面复职、行政操作的恢复和服务的恢复将分阶段进行。
“系统更新、工资重启和累积延误的管理将需要几天甚至几周的时间，”一位被美国媒体引用的行政管理部门高级官员解释道。
受影响的关键领域：
空中交通控制：交通部长肖恩·达菲确认，控制人员将在前48小时内收到70%的欠薪，其余部分将在周末之前支付。不过，他警告说，正常运营水平可能会由于操作拥堵而延迟更长时间。
食品援助： 营养补助计划 (SNAP) 将需要最多一周的时间来恢复对受益人的转账。各州系统必须进行更新，而供应商面临着积压的高需求。
环境与市场管理：环保局和证券交易委员会在停摆期间中断了其监管职能，导致该行业关键认证的延迟。
国家公园与旅游：尽管许多地区保持开放，但维护和清洁的不足降低了旅游体验，并导致该行业遭受重大损失。
瘫痪的代价：数百万损失及国际后果
在这六周的关闭期间，经济影响深远而广泛。
独立估算显示，损失每周在100亿到150亿美元之间，包括消费、投资、财政收入和旅游的影响。
“数百万家庭可能面临新的延误，直到技术基础设施恢复其完全能力，”彭博社。
此外，这还带来了显著的国际影响。经济数据的缺乏引发了全球市场的不确定性，海关障碍对出口和进口产生了负面影响。
拉丁美洲、欧洲和亚洲的企业报告称，与美国机构协调时遇到了困难。
未决争议与新冲突的承诺
虽然关闭已结束，但预算协议并未解决根本问题。关键决策仍待作出：
卫生补贴：奥巴马医改税收抵免将在十二月到期，这预示着白宫与民主党反对派之间将发生激烈冲突。
卫生改革：特朗普再次提出了改革医疗系统的提案。
“奥巴马医保是个灾难……我们可以做得更好，”他表示。他的意图是取消对保险公司的支付，并将资金“直接转给人民”。
农业预算与能源信贷：其他对农村经济和能源转型至关重要的项目也面临着迫在眉睫的截止日期。
埃普斯坦案例：在一个意想不到的转折中，众议院议长迈克·约翰逊宣布，将提前提交一项法案，迫使司法部解密与杰弗里·埃普斯坦有关的所有档案，此举在获得218个最低签名以强制投票后进行。
危机、疲软与制度脆弱性
这一事件揭示了美国政治体系的脆弱性。白宫和国会双方利用停摆作为施压工具，显示出在党派分歧严重的情况下，这一模式的局限性，足以使国家运作完全瘫痪。
“如果我们消除议会的障碍，这种情况就永远不会再发生，”特朗普说道，他提到了参议院的规则，要求在推进某些法律时获得明确的多数支持。
但实际上，除了立法技术性术语之外，治理能力的恶化和两极分化的加剧是导致这一前所未有的停摆延长的根本原因。
代表罗莎·德劳罗指责一些参议员“投票是为了将纳税人的钱装进口袋：每次检查他们的记录都能得到50万美元”，这是关于允许起诉司法部的条款。
民主党领袖哈基姆·杰弗里斯警告说：“这场斗争还没有结束。我们才刚刚开始。”
停摆的结束无疑带来了立竿见影的缓解。但实现真正的行政、经济和制度恢复的道路将漫长且充满障碍。恢复正常将不仅取决于技术上的时机，还将受到华盛顿政治气候的影响。
对持久协议的压力、新的预算僵局的幽灵，以及面向2026年的选举前紧张局势，构成了一个不确定的局面。
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