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美国国务院 捍卫了其对自然灾害的应对能力,并确保美国国际开发署(USAID)的关闭——这是一世界上最大的对外援助机构—— 并未影响该国面对人道危机的有效性,比如造成牙买加、古巴、海地和巴哈马损失的梅丽莎飓风。
这个强大的飓风代表了政府在2025年7月正式解散USAID后,由唐纳德·特朗普实施的新外援模式的第一次重大考验。
“警告者声称关闭USAID将会带来灾难。显然,他们错了,”国务院副发言人汤米·皮戈特在接受采访时指出,新的模式允许“快速而协调的响应,由地区专家引导,并与美国的外交目标保持一致。”
根据华盛顿的说法,这是一个“高效”的模式。
La eliminación de USAID,这一措施遭到各国政府和人道主义组织的严重批评,特朗普政府将其称为“政府效率改革”的一部分。
国务卿马尔科·鲁比奥对此决定进行了辩护,称美国国际开发署(USAID)已成为“低效开支的象征”。
“这种政府无效率的时代已经结束,”他在七月说道。“美国人不应该为在遥远土地上资金失败的政府而缴税。”
自那时起,机构的职能被国务院吸收,现在通过其区域局直接协调人道主义援助。在梅利莎飓风的情况下,由西半球事务局主导应对,协同南方司令部(SOUTHCOM)和战争部。
在大规模毁灭面前的有限援助
华盛顿批准了一项2400万美元的援助计划,其中1200万美元用于牙买加,850万美元用于海地,300万美元用于古巴,50万美元用于巴哈马。
与世界粮食计划署(PMA)合作,美国在牙买加发放了5,000个食品包——足够四口之家的需求——并向海地提供了18吨应急食品。
尽管如此,这场灾难的规模依然巨大。根据联合国开发计划署(PNUD)的数据,牙买加是受影响最严重的国家,圣伊丽莎白和西莫兰等省的建筑损坏率高达90%。总体而言,该国面临着480万吨的废墟,阻碍了道路通行,并且影响了医院、学校和市场的进入。
“许多社区被废墟包围,”联合国开发计划署常驻代表Kishan Khoday警告说。“清理工作对启动恢复和恢复基本服务至关重要。”
非政府组织和专家们警告美国国际开发署关闭带来的致命后果
尽管美国政府坚持将其新模式视为“高效和战略性”,但USAID关闭的影响在全世界都能感受到。
一份来自Impact Metrics Dashboard的报告和前官员Atul Gawande在《纽约客》上发表的文章估计,USAID的取消已导致全球超过600,000人死亡,主要是由于健康和营养项目的暂停而影响的五岁以下儿童。
“这是一次前所未有的打击,使美国的合作变成了一种由人制造的公共死亡机器,”Gawande写道。
报告数据显示,成人死亡人数达到198,000例,儿童死亡人数达到412,000例,死亡速度为每小时88人,这主要是由于抗击疟疾、艾滋病/ HIV、结核病和儿童营养不良的项目中断。仅在疟疾方面,新增病例超过七百万例,因缺乏治疗导致的死亡人数达到53,000例。
在肯尼亚,纪录片《Rovina's Choice》描绘了卡库马难民营的人道主义悲剧,那里的粮食供应减少了60%,导致营养不良水平上升并使当地诊所崩溃。
从全球合作到外交控制
在关闭之前,美国国际开发署(USAID)负责维护战乱国家的卫生系统,应对流行病暴发,并在几十个国家降低儿童和产妇的死亡率。
《柳叶刀》上发表的一项分析估计,该机构在二十年内拯救了超过9200万人生命,每位美国纳税人的年成本仅为24美元。
该机构的解散还包括监控系统的删除和总监察长的罢免,Gawande表示,这旨在掩盖损害的真实程度。
专家将这种不透明性与毛泽东时期的“大跃进”期间的数据审查进行了比较,那时数以百万计的死亡没有被记录在官方统计中。
健康与合作的历史性倒退
分析人士警告说,USAID 关闭的后果需要多年才能完全衡量,因为许多因艾滋病、结核病或可预防疾病导致的死亡将逐渐显现。
专家们一致认为,这一决定 reversing 了几十年来在公共卫生和国际合作方面的进展,成为在和平时期由于政治决策引发的最大人道主义灾难之一。
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