报告人吉娜·罗梅罗在联合国面前驳斥了古巴政权对其外交官的言论。

联合国特别报告员关于结社自由的问题质疑了54/85号法案的有效性,该法案阻碍了多元化,并限制了独立组织的创建。她的发言与古巴代表团的官方言辞形成了鲜明对比,后者声称“民间社会在岛上发挥了关键作用”。

对于罗梅罗来说,法律在一定程度上妨碍甚至阻碍了在古巴实现真正的结社自由的可能性。照片 © X/Gina Romero 和 Facebook/Lara Crofs

联合国和平集会和结社自由特别报告员吉娜·罗梅罗公开驳斥了古巴政权的说法,指出《第54号法》严重限制了该岛的基本权利。

针对古巴在联合国代表的发言,罗梅罗在联合国会议的一次会议上表示:“法律54已实施超过40年”,并认为应该对此进行审查,因为“这项法律限制甚至阻碍了真正的结社自由。”

该官员强调,这项自1985年以来的规定限制了在同一主题上存在多个协会,这在一个多元的公民社会中“毫无意义”。

观察特别提到1985年第54号法令第8条第d款,该条款允许因存在另一具有相似目的的组织而拒绝注册一个组织。国际机构指出,这是一种古巴政府用于对公民生活和政治保持全面控制的机制。

与此相对,政权的代表辩称:“古巴的公民社会在政治与社会生活的各个方面发挥着基础性作用”,包括参与立法过程和公众咨询。

“他谈论的是什么政治生活?根据宪法规定,只有一个政党,即共产党,主宰着国家和社会的所有领域。谈论的是什么人权?在古巴根本不存在人权组织,连一个国家级的都没有。”独立人权组织Ciudadanía y Libertad通过其在X的个人资料发布了这两次发言的视频。

同时,他强调,联合国的机制很少如此清楚地揭示出阻碍古巴基本权利行使的结构性限制。

政权的代表“在六十多年里将谎言作为其职能,再次超越了自我”,该组织讽刺道,称罗梅罗的回应是对官方宣传的勇敢回应。

她还问道:“你所说的民主参与是什么?如果只允许共产党员参与,而在其中又没有其他选择,只能服从于卡斯特罗的精英?”

根据《公民与自由》的说法,古巴是一个“古巴人因一个装满金库却毫无尊严的政权的无能和轻蔑而死去的国家,这个政权肆无忌惮地撒谎、杀戮和虐待”。

公民与自由于2024年成立,恰逢2021年7月11日大众抗议三周年之际,旨在捍卫古巴的结社、集会和参与权利,并促进公民积极参与以改变他们的现实。

在2025年5月,该独立组织正式发布了其法律报告 “古巴的结社权:压制的法律架构”

该研究揭示了古巴政权是如何设计一个法律框架来阻止独立组织的存在,将其发展犯罪化,并使协会服从于共产党意识形态的控制。

此外,请查阅从1985年第54号法到2022年刑法的古巴法律,包括1999年第88号法和1996年第80号法,这些法律使结社权成为犯罪。

在这份报告的主要发现中,作者们列举了法规如何阻碍多样性或将国际融资刑事化。

对于人权和社会权利的倡导者来说,调整协会法以适应新时代是至关重要的,他们认为该法是“有限的”、“过时的”和“官僚的”。

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