在多年来掩盖贫民现实后,古巴政权终于承认了他们的存在:在Marta Elena Feitó Cabrera——前劳动和社会保障部长——否认古巴存在乞讨者并在最近的议会会议上将那些在街头寻求食物或施舍的人定为犯罪后,政府不仅承认了这个问题,还声称正在“努力”去解决它。
然而,卡马圭街头的现实表明情况已经恶化:年长者、心理疾病患者、内部移民和无家可归的公民在殖民广场和主要街道上游荡,失去了方向和 institutional 的支持,而曾经看起来异常的事,现在却成为了日常。
根据TV Camagüey的一篇报道,尽管该省是最早拥有社会保护中心的地区之一,但如今面临着一个明显的悖论:无家可归者的数量持续增加,而现有的基础设施似乎无法提供真实的解决方案。
根据省公共卫生局的数据,在主要市镇中,已识别出59名有游荡行为的人,而另有31人正在接受机构照护。
然而,实际数字可能要大得多:自2012年以来,该国没有进行过全国人口普查,这使得无法准确评估问题的严重程度。
当地统计数据显示,至少有30%的流浪者过量饮酒,24%患有心理障碍,还有30%有某种残疾。
此情况还加上了老年人的令人担忧的证词,报道指出,在不少案例中,他们被亲属剥夺了住房。
《家庭法典》承认老年人的权利,包括选择居住地点、接受照料和拥有尊严的生活。
但在实际中,这些保障几乎完全依赖于家庭的意愿以及许多时候并未采取行动的体制。
卡马圭也不例外。古巴有九个社会保护中心,分布在不同的省份。
该中心提供最长90天的临时住宿、餐饮和心理社会支持。
但是,毕业后,许多人又回到了街头,没有持续的支持政策,没有工作,也没有安全的住房,重返无助的境地只是时间问题。
部长会议协议10056/2025将流浪行为定义为多种因素的结果:住房不安全、被抛弃、健康问题和经济自主能力缺乏。
然而,本文所述的协议更侧重于控制和转移,而非真正的社会再融合。
虽然在脆弱社区实施了预防措施,如卫生援助和医疗指导,但这些措施只是缓解性的。
解决问题需要多部门的政策:关注成瘾问题、提供体面的住房、心理支持以及实际的就业机会,TV Camagüey 强调道。
《第109/2024号法令》实施了国家综合生命护理系统,朝着这个方向发展。
但仍处于初始阶段,需要政治意愿、持续的资金支持和积极的社区参与。
岛上一个尚未探索的方向是创建包容性社会合作社,类似于巴西或乌拉圭等国存在的合作社。
这些结构使无家可归者能够通过体面的工作重新融入社会,在适应其能力的环境中,得到心理医生和社工的陪伴。
像位于哈瓦那的Quisicuaba这样的社区项目,已经证明了可以以贴近、关怀和有效的方式关注最脆弱的人群。
卡马圭具备历史和组织条件,以复制此类经验,消息来源指出。
但是,在所宣称的与实际执行之间没有弥合这些差距的情况下,排斥现象将继续加剧。社会保护不能仅仅是口号或表面功夫:它必须是一个积极的网络,能够支撑那些已经失去一切的人。

被拒绝,被 criminalized… 现在又被“保护”
多年来,古巴政权选择对无家可归者的存在视而不见。
尽管在全国的广场、街道和门口,现实显而易见,但官方叙述仍然坚持否认乞讨者的存在,将极端贫困与“反社会行为”相提并论。
那些帮助这些人的人是出于积极行动或信仰,而没有任何国家支持。
已在2022年,例如,基督教组织为哈瓦那的无家可归者提供圣诞晚餐,而在2023年,卡马圭的年轻人在他们城市的步行街分发食物给乞讨者。
这是记录了一种被机构沉默的贫困的公民行动。
转折点发生在当时的劳动和社会保障部长玛尔塔·埃琳娜·费托·卡布雷拉公开否认古巴存在乞讨者,并将乞讨行为定性为一种非法行为。
她的声明引发了轰动和反对,甚至在官方媒体和政府内部的某些部门也是如此。
该部门负责人的失误程度之大,导致了巨大的压力,最终结果是导致了部长的辞职,这是在古巴现实中相当不寻常的事件。
虽然一些活动人士的声音一致指出,这不过是政权用来转移人们对无数的政府今天面临的各种问题的注意力的一种策略。
然而,几天后,政权开始宣布采取措施“来解决”这个问题。
Una de ellas fue la inauguración de un 新中心为流浪者在维拉克拉,这一措施被呈现为结构性,但显然是受到政治丑闻的驱动,而非实质性的社会战略。
因此,那些多年来被否认或被视为犯罪者的人,如今被展示为一个在公众压力下才反应的系统的受益者。看似的保护来得太晚,且并不能保证获得赔偿。
从官方否认到全球反响:古巴的贫困已无法掩盖
古巴政权试图否认多年的贫困危机如今不仅在街头可见,还跨越了岛屿的边界。
国际媒体开始以生动的方式记录今天贫困的古巴所发生的一切。法国通讯社 AFP 举例来说,周四发布了一篇来自哈瓦那的报道,记录了62岁男子威廉·阿贝尔的见证,他靠在垃圾箱中寻找食物残羹而生存。
在他的叙述中,威廉展示了一个装有脏米、一些蔬菜和一根啃过的鸡骨头的塑料袋:“食物是最困难的。我已经在垃圾中寻找可以吃的东西两年了,”他因缺乏牙齿而艰难地说道。
在房屋倒塌后被遗弃,身体明显虚弱的威廉表示,乞讨在古巴“一直存在”,但现在“比以往任何时候都要多”。
他的证词反映了许多公民在官方言论之外所重复的观点:经济崩溃、失控的通货膨胀以及缺乏真正的社会保障网络,已经将数千人推到了贫困的边缘。
在同一篇报道中,AFP收集了其他感人的故事。63岁的胡安·德·拉·克鲁斯因糖尿病截肢,正在哈瓦那市中心的一个门廊下乞讨,身边的牌子上写着:“请给点吃的。”
他每月仅领取1,092比索的养老金,合不到3美元,且在黑市上更是如此。他说,国家食堂的饭菜“很糟糕,米饭没有油,也没有黄油”。此外,他住在一个空房间里,远离家人,心里清楚自己没有其他选择。
阿纳尔多·维克托雷斯,65岁,曾是盲人物理治疗师,睡在摩托车车库里的尼龙袋上。他无法获取社会服务,因为在哈瓦那没有正式地址。
他每天都回到首都中心,在国家新开设的42层酒店前乞讨。他的梦想不是奢华或旅行,只是希望“有一个小房间和一个卫生间”。
面对这些证词,政权的叙述——在数十年中避免使用“贫穷”或“乞讨”等词汇——已然失去基础。部长玛尔塔·埃莱娜·费托在对清扫者和乞丐发表冒犯性言论后辞职,并非是一种自我批评的举动,而是对民众愤怒的反应。
正如统治者米格尔·迪亚斯-卡内尔所承认的那样,乞讨者如今是制度无法或不愿意解决的社会不平等的“具体表现”。
关于古巴无家可归者状况的常见问题
古巴卡马圭无家可归者的现状如何?
卡马圭无家可归者的情况愈发严重,越来越引人注目。尽管古巴政府已经正式承认了这个问题,但卡马圭的街道上仍然反映出年长者、精神病患者、内部移民和无家可归公民在缺乏有效制度支持的情况下游荡的残酷现实。
古巴政府正在采取什么措施来帮助无家可归者?
<中文>政府已经实施了社会保护中心,提供临时住宿、饮食和心理社会援助。然而,这些措施不够充分,并未有效解决社会再融入的问题,因为许多人在离开这些中心后又回到了街头。
在古巴,无家可归者问题的成因有哪些?
居住安全不足、被遗弃、健康问题以及缺乏经济自主性是导致无家可归者境况的关键因素。政府在10056/2025号协议中承认了这些问题,但解决这些问题的行动有限,更多地集中在控制上,而非长期解决。
古巴社会对部长玛尔塔·埃伦娜·费托·卡布雷拉关于乞讨的声明有何反应?
Las declaraciones de la ministra, donde negó la existencia de mendigos en Cuba, 引发了一阵愤怒 tanto dentro como fuera del país. 知识分子、活动家和公民们谴责她的话,认为这些言论没有同情心,且与数千名古巴人面临的现实脱节。
为解决古巴无家可归者问题,提出了哪些可能的解决方案?
已提出如巴西或乌拉圭的包容性社会合作社等解决方案,这些方案将通过体面工作实现再融入。同时,也强调了需要多部门政策来解决成瘾问题,提供体面的住房、心理支持和真实的就业机会,尽管这些提案尚未有效实施。
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