美国地方当局能否阻止联邦移民执法人员在未表明身份和遮住面孔的情况下执法？一项新的立法提案旨在对此提出明确的回答，答案是肯定的。
在对移民和海关执法局（ICE）所使用的战术日益担忧的气候中，伊利诺伊州的国会议员们提出了一项法案，旨在消除他们认为是一种危险趋势的现象：在移民行动中，具有面具和匿名身份的特工行为。
一项针对“秘密警察”的法律
该“2025年禁止秘密警察法” (No Secret Police Act of 2025) 旨在修订2002年国家安全法，要求国土安全部(DHS)的所有执法人员具备可见性和识别的要求。
法律明确禁止使用口罩或面部覆盖物，并要求执法人员佩戴可见的制服、徽章和证件，以便将其识别为相关人员。
“ICE的特工戴着面具，隐藏身份，在街道上无令拘捕人员。这不是执法; 这是一个秘密行动，必须停止。” 美籍国会议员 Jesús “Chuy” García 在接受 芝加哥当地媒体 的采访时表示，他是该提案的共同发起人之一。
该提案得到了来自伊利诺伊州的七位民主党代表的支持：García, Delia Ramírez, Jonathan Jackson, Danny Davis, Sean Casten, Raja Krishnamoorthi 和 Janice Schakowsky。
地方层面的压力
除了国会之外，芝加哥还有其他平行的运动。
第十二警区委员会要求市长布兰登·约翰逊和警察局长拉里·斯内林禁止在城市内执行公务的联邦特工佩戴面具。
在6月24日发出的信中，区议员们要求所有执法人员制定“明确的身份识别标准”。
“我们至少需要知道接近任何居民时他们究竟是谁。也就是说，必须不戴口罩，并且要有机构的身份标签，以及徽章或证件，”理查德·昆特罗，委员会成员表示。
这项地方倡议得到了市议员安德烈·瓦斯奎兹的支持，他是城市移民委员会的主席。瓦斯奎兹指出，截至目前，地方或州政府当局尚未对此做出任何回应或提供具体策略，以保护居民免受国土安全部伪装特工的威胁。
隐秘战术：在安全与恐惧之间
自唐纳德·特朗普第二任期以来，冰川执法局（ICE）工作人员佩戴口罩的情况有所增加。
根据前ICE政策官员Scott Shuchart的说法，这种做法与美国的警务透明原则相悖。
一般而言，警务人员需要佩戴带有姓名、警号或其他公众可以看到并用以提出投诉的标识。
然而，ICE一直主张使用面部遮盖作为防止“doxing”（在互联网上发布个人信息）的一项保护措施。
“有些人正在拍摄名字和面孔，并在线发布这些照片，并伴有死亡威胁。”托德·利昂斯，ICE临时负责人，做出了这样的解释。
Tom Homan, 特朗普的边境负责人，也支持这一立场：“他们多次成为doxing的受害者。我应该知道，因为我也被doxing过数千次。”
一个令人担忧的全国性趋势
带面具的特工行动并不限于芝加哥。
在迈阿密、洛杉矶、圣地亚哥、波士顿及其他城市也报告了类似事件。
在一个广泛传播的社交媒体案件中，武装且未标明身份的特工在波士顿郊区逮捕了土耳其学生Rumeysa Ozturk。她惊恐的反应被录制下来，引发了广泛的批评和抗议。
在加利福尼亚，州立法者提出了一项提案，禁止移民局人员使用口罩。
此外，亨廷顿公园市市长阿图罗·弗洛雷斯已命令当地警方核实在城市范围内参与突袭的任何执法人员的身份。
对移民社区的影响
移民权利捍卫者和学者们警告这些策略可能会带来毁灭性的影响。
亚当·古德曼，芝加哥伊利诺伊大学的历史教授，指出：“这令人感到极大的担忧，可能导致种族歧视以及对基本权利和自由的侵犯。”
组织者和证人们举报了使用没有标识的车辆、拒绝出示证件，以及在没有法庭命令或明确程序信息的情况下进行逮捕的情况。一些戴面具的执法人员穿着印有其他机构标志的背心，例如酒精、烟草、火器和爆炸物管理局（ATF），该局在某些行动中与ICE合作。
一场复杂的法律斗争
尽管法律和地方措施的意图明确，但其实施面临挑战。联邦并没有禁止执法人员使用面罩的规定，目前尚不清楚地方当局是否可以对联邦执法人员施加强制性规定。
尽管如此，在芝加哥，社区警察局长Angel Novalez表示，居民如果怀疑有人冒充警察，可以拨打报警电话。“警方将会尝试核实他们的身份”，他保证说。
资源的增加与对大规模驱逐的恐惧
在ICE预算和能力增加的背景下，辩论愈发激烈。在特朗普推动的税收立法下，ICE可能会成为全国最大的执法机构，拥有1700亿美元的资金。这些资金将用于建立新的拘留中心、扩建边境墙、聘用移民法官以及扩大逮捕和驱逐的行动。
“这将非常困难。我们没有政府那么多的资源，”项目重生的移民事务副总裁埃伦迪拉·伦顿警告说。“面对如此众多的执法人员和更多的突袭，代表所有人将是一项挑战。”
《无秘密警察法》的倡导者坚持认为，特工的匿名性侵蚀了公众信任，侵犯了公民权利，并创造了一个无法无天的文化。
“一切都没有身份认证，对与之互动的任何人的个人安全完全不屑，这种情况令人恐惧。”一位因安全考虑而要求匿名的芝加哥组织者表示。
靠近西部的警区委员会的消息总结了这场斗争的精神：“不戴口罩。不隐瞒。公众有权知道是谁与他们互动，以及在何种权威下。”
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