在哥伦比亚波哥大与旅游运营商和航空公司会晤期间，古巴旅游部长胡安·卡洛斯·加西亚·格兰达提出了一项令人惊讶的提议，这一提议既大胆又具有地区意义：在拉丁美洲国家之间建立一个共享签证系统，灵感来源于欧洲的申根空间。
“我们必须开始讨论可以适用于多个国家的签证，就像欧洲的申根区那样。我们需要看看世界是如何做到的，并将其应用于该地区，以吸引来自远道而来的旅游流带来的共同利益。”在丹卡尔顿酒店举行的会议上发表了这一论点，并在与El País的采访中被引用的部长。
一个雄心勃勃的想法：“加勒比申根区”
该提议不仅旨在为旅行者简化手续，还希望加强区域旅游的视野，特别是针对中国、俄罗斯和土耳其等远期市场。
目标是让来到哈瓦那的游客能够顺利前往卡塔赫纳、坎昆或利马，而无需面对新的移民障碍。
部长坚持认为，只有采取联合策略，才能让地区各国吸引到那些原本可能选择更具整合度和更少官僚主义的目的地的旅客。
Esta idea在考虑上下文时变得更加重要：古巴从2017年的470万游客减少到2024年的220万游客。
加西亚·格兰达将其归因于多种因素的结合：疫情、影响该国的能源危机，以及美国政策的收紧，这使得古巴再次被列入赞助恐怖主义国家名单，这对那些担心旅行后受到美国制裁的欧洲游客甚至产生了影响。
向东的目光：将中国视为重大机遇
鉴于美国旅游业的下滑，古巴政府将目光投向了新的新兴市场。
实际上，部长透露，中国在其扩展战略中占据核心地位。目前，北京与哈瓦那之间每周有两个航班，并且已取消对中国公民的签证要求。
对于加西亚·格兰达来说，吸引中国游客不仅是对岛屿的推动，也是对整个拉丁美洲的促进。
吸引这一类型旅行者的策略包括多样化产品供应——不仅限于传统的“阳光海滩”——增强航空连通性，减少移民障碍，并推动与其他国家的合作。
在这方面，他提出的区域签证似乎不仅仅是一个简单的政治姿态，而是一项长期政策的基石。
古巴提出的“拉丁美洲申根”：另一种“创造性抵抗”的变体吗？
部长胡安·卡洛斯·加西亚·格兰达提议建立一种类似于申根的区域签证，这一想法可能显得大胆，甚至具有远见，但离成为一个容易实现的倡议还有很长的路要走。
拉丁美洲并不具备欧洲建立自由流通空间所需的制度、政治和物流条件。
各国之间的差异、移民系统的差距、经济利益的分歧以及整个地区普遍存在的政治不稳定，使得这一规模的措施在目前看来，不过是一个外交上的愿望。
Más allá del simbolismo，古巴部长的提议似乎回应了一种迫切的需求：在古巴旅游业深度危机面前寻找富有创意的解决方案。
然而，一个“加勒比申根区”将需要数年的多边谈判，各国政府之间的坚定承诺，而这些政府并不总是同步行动。此外，还需要一个现有的共同法律和技术基础设施，而目前这些条件并不存在。
在古巴，这一提议似乎只是对古巴旅游业面临的结构性问题的暂时分散注意力：电力中断、普遍短缺、对自由的限制以及因政治和经济原因导致的国际形象受损。
尽管消除官僚主义障碍是一个值得赞扬的目标，但首先有必要重建对古巴这一目的地的信任，以实实在在的措施而非口头承诺来多样化旅游产品，并证明在全球市场中可以平等竞争。
总之，这个想法可以作为一种修辞练习，同时也向可能的战略盟友示意，但大陆的地缘政治和经济现实在演讲的雄心与具体实施的可能性之间划定了相当大的距离。
关于古巴地区签证提案的常见问题
古巴旅游部长提出的区域签证提案具体内容是什么？
La propuesta del ministro de Turismo de Cuba, Juan Carlos García Granda, consiste en 创建一个拉丁美洲国家之间的共享签证系统，灵感来源于欧洲的申根区。其目标是简化旅行者的手续并加强区域旅游的视野，使游客可以在该地区国家之间旅行，而不必面临新的移民障碍。
为什么古巴对吸引中国游客感兴趣？
在美国旅游业下滑的情况下，古巴政府将目光投向了新兴市场，例如中国。 中国在古巴旅游扩张战略中占据核心地位。目前，北京和哈瓦那之间每周有两个航班，并且已取消了对中国公民的签证要求，以吸引更多的游客，并为整个拉丁美洲带来益处。
实施“加勒比申根”主要面临哪些障碍？
El principal obstáculo para implementar un "Schengen caribeño" es que 拉丁美洲并没有建立自由流动的制度、政治或物流条件，这些条件曾帮助欧洲构建其自由流动空间。各国之间的差异、移民系统的差距、经济利益的分歧以及该地区的政治不稳定使得此规模的措施在目前更多地是一种外交愿望而非现实。
能源危机如何影响古巴的旅游业？
情绪低落在古巴的能源危机对公民的日常生活产生了负面影响，但 酒店配备了自己的发电机，这使得旅游能够不间断地进行。这种对酒店的优先待遇得到了旅游部长的辩解，称该行业的经济利益是为了国家的繁荣，尽管这种叙述因被指责为操控性和忽视古巴人民的基本需求而受到批评。
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