总统Donald Trump的政府引发了一波新的国际争议,此次争议源于其计划将数千名处于非法状态的移民,包括数百名欧洲公民,转移到位于古巴的关塔那摩军事基地。
计划有可能本周开始实施,已由Politico披露,并通过The Washington Post确认,依据美国政府的内部文件和官方来源。
根据泄露的文件,超过9,000名移民正在接受医学检查,作为他们最终转移到位于关塔那摩湾的海军基地的筛选过程的一部分。
这一数字相较于自去年2月以来短暂经过该设施的约500名移民,显示出大幅增长。
官方理由是释放全国拘留中心的空间,许多拘留中心因逮捕人数增加而达到了最大容量。
这是一个超越简单临时搬迁的计划。
特朗普在一月下令准备设施,以接收多达30,000名移民,这将成为美国近期历史上规模最大的跨境拘留行动。
首批根据美国新移民政策被转移到上述地点的移民是有犯罪记录的委内瑞拉人,涉嫌是犯罪团伙“El Tren de Aragua”的成员。
然而,其中一些无证移民最终被送往位于萨尔瓦多的恐怖主义拘留中心(CECOT),作为两国之间合作协议的一部分。
欧洲人在转移的焦点中
其中一个最令人惊讶的计划元素是,至少有800名可能被转移的移民是来自欧洲国家的公民,包括英国、法国、德国、意大利、爱尔兰、比利时、荷兰、波兰、乌克兰、土耳其和立陶宛。
Politico 揭示,美国国务院正试图说服国土安全部(DHS)放弃该计划的一部分,考虑到将盟国公民送往一个臭名昭著的拘留中心所涉及的外交敏感性。
“El mensaje是为了震惊和恐吓人们,扰乱他们。但我们是盟友,”一位不愿透露姓名的国务院官员对Politico表示。
截至目前,西班牙尚未被具体提及为受影响公民的国家,但报告显示,该名单仍在更新中。
初步外交回应
第一份来自欧洲的官方反应来自意大利。
外交部长安东尼奥·塔贾尼坚决拒绝将意大利公民转移到关塔那摩,声称他的国家已提供全面合作,以协助遣返本国国民。
“意大利已向美国政府表示,愿意接收非法移民,充分尊重他们的个人权利,并提供领事援助。因此,意大利公民不应被送往关塔那摩,”塔亚尼如是说,西班牙新闻网站20 Minutos.报道。
其他欧洲国家虽然尚未正式表态,但私下表达了对缺乏事先通知的担忧,以及允许其公民在没有审判和领事协调的情况下被送往军事基地所可能造成的外交先例。
关塔那摩作为移民工具
关塔那摩海军基地位于自1903年以来由美国租赁的古巴领土,成为了美国反恐斗争的象征,尤其是在2001年9月11日的恐怖袭击之后。
在那里,多年来有超过780名恐怖主义嫌疑人被拘留,条件被人权组织指控为任意、不人道且缺乏正当程序。
现在,在特朗普总统的领导下,那个基地被用作临时移民拘留中心,其中许多移民在加速程序下被驱逐出去。
尽管白宫坚持认为这是一项临时解决方案,但成本、拘留条件以及该地点的象征意义都引发了警报。
参议员加里·彼得斯,民主党成员及参议院国家安全委员会的领导,谴责关塔那摩的使用每个被拘留者每天花费约10万美元。
此外,该设施缺乏足够的工作人员,面临基础设施问题,并且医疗资源有限,这些因素根据The Washington Post的报道,甚至引起了五角大楼高层官员的担忧。
向司法机关举报的情况
与此同时,美国公民自由联盟(ACLU)在华盛顿的联邦法院提起的集体诉讼,指控关塔那摩的被拘移民遭受“惩罚性”条件。
目前,根据资源数据,在基地内大约有70名移民被拘留。
“政府没有确定保持移民在关塔那摩拘留而不是在美国境内拘留中心的任何合法目的。[…] 被告正在利用关塔那摩拘留的威胁来恐吓移民,阻止未来的迁移,诱导自我驱逐,并迫使被拘留者接受没有上诉的驱逐。”诉状中指出。
此案正在由特朗普在其第一任期内任命的法官卡尔·尼科尔斯审理。
在政治压力下的行动
关塔那摩作为移民拘留中心的复兴是在移民政策普遍加强的大背景下发生的。
特朗普的首席顾问斯蒂芬·米勒施压要求美国移民和海关执法局(ICE)每天进行3,000次逮捕,这导致了许多拘留设施的崩溃。
与此同时,政府正在向国会施压,要求扩大用于新拘留中心和驱逐代理机构的资金。
一些DHS官员表示,尽管许多移民的原籍国已表示愿意接回他们,但并未以特朗普所要求的迅速速度进行操作,这为他们立即被转移到关塔那摩而不进行事先通知提供了合理依据。
前所未有且影响深远的举措
唐纳德·特朗普计划将关塔那摩作为大规模移民拘留中心,这不仅代表了美国移民政策前所未有的激进化,还可能导致与欧洲关键盟友之间的外交危机。
法律疑虑、高昂的运营成本、被指控的条件以及在古巴军事基地的象征性负担,使得这一措施充满争议。
截至目前,国土安全部和国务院均未提供官方评论。
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