Donald Trump 在阿拉伯联合酋长国举行的企业圆桌会议上宣布,他可能会在不久的将来提前打破一个多月前达成的商业休战。
特朗普警告说,“在接下来的两到三周内”,白宫将正式通知受影响国家,他们在与美国进行贸易时需要支付多少费用,无论他们是否达成了双边协议。
“我们有150个国家希望同时达成协议,但我们没有能力与所有国家进行会谈,”特朗普表示,承认这一操作限制使他不得不采取单方面措施。
总统辩称,他的政府根本没有足够的人手和时间去与所有受到其关税政策影响的国家进行单独谈判。
这一认可标志着叙事中一个重要的转折,直到现在一直在辩护的叙述是:一个处于强势地位的国家,能够逐一谈判出有利的条件。
从“解放日”到混乱的威胁
这一商业战略的起源可以追溯到4月2日,这一天被特朗普称为“解放日”。
那天,白宫宣布了一项雄心勃勃的“相互关税”政策,针对超过150个贸易伙伴,旨在重新平衡贸易关系并保护美国工业。
该措施包括对某些进口产品征收高达145%的关税,影响到与美国有贸易逆差的国家,以及其他被视为战略重要的国家。
然而,仅仅一周之后,即4月9日,特朗普暂时暂停对这些税收的实施,为期90天,以便受影响的国家可以与他的政府谈判新的协议。
这是一种自我施加的停战,原本旨在务实,但现在似乎正过早地走向终结。
El propio mandatario lo ha confirmado: “我想他们可能会对该措施提出上诉,但我总体认为我们会非常公正”,他在谈到未来的关税时表示,同时警告谈判的日程正在急剧缩短。
不平等的谈判与内部矛盾
尽管总统的口吻很坚定,事实是谈判进展并不平衡。
直到目前为止,只有英国与华盛顿达成了一项正式协议,而这项协议被分析人士形容为 "最低限度协议"。
与中国这个美国的主要商业对手达成了一项临时协议,双方相互降低关税:美国将关税从145%降至30%,中国则从125%降至10%,协议有效期为90天。
与此同时,特朗普公开表示他有“很多协议在谈”。最后,“我们只需签署剩下的协议”,并且“我们还有四五个协议将会很快到来”。
然而,许多这样的声明并没有得到官方的支持。
例如,有传闻称与越南达成了一项协议,但从未得到确认;或者印度提出取消关税的提议,德里政府在不久之后就对此进行了否认。
这种总统演讲与具体事实之间的失调,由于他自己的声明而更加严重。
在四月底,特朗普在Time杂志上表示,他已经"达成了200项协议",预计将在几周内公布。
然而,其政府声称“无法与所有国家同时进行谈判”的说法直接与这一数字相矛盾,并揭示出一种即兴发挥和物流超负荷的程度,这有可能超出白宫的初步计划。
新阶段:作为最后通牒的信件
特朗普宣布的新方向基于通过财政部和商务部的正式通知。
将由财政部长Scott Bessent和商务部长Howard Lutnick签署将发送给受影响国家的信件。
这些信件,根据总统本人的解释,“基本上会说明他们在美国做生意需要支付多少费用。”
这实际上是单方面征收的关税,在谈判结果出来之前就已实施。
尽管特朗普表示这些措施“非常公平”,但并没有具体说明将采用哪些标准来确定征税,也没有说明是否会存在任何上诉或复审的机制。
这种缺乏透明度和明确规划的情况增加了外国政府和金融市场的 uncertainty,而在停战期间这些地方曾显得表面平静。
内部影响:通货膨胀、企业与警告
这种战略的后果不仅影响到美国的贸易伙伴,还会对其自身的国内经济产生影响。
企业如 Walmart 已宣布将提高多种产品的价格,因进口成本上升。
对此,经济专家如美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示担忧,他警告称如果关税政策不加以调整,存在通货膨胀螺旋上升和可能出现经济衰退的风险。
因此,美国企业部门正处于日益加剧的不确定状态。
虽然某些产业可能会受到保护主义障碍的益处,但许多其他产业——特别是那些依赖国际供应链的产业——可能面临成本上升、产品短缺和竞争力下降的问题。
一个地缘政治的拼图:优先事项与排除事项
根据The Guardian等报告,特朗普政府将优先考虑与亚洲国家的谈判,将韩国置于优先位置。
同样,尽管最近出现了一些摩擦,与欧盟、日本,甚至印度的关系仍保持开放。
值得注意的是,俄罗斯被排除在这些谈判之外,这一决定颇为引人注目,因为涉及的措施范围广泛。
中国没有被包括在4月9日的初步休战中,尽管在随后的互免关税协议中被纳入。
在接下来的几周内,国际商业环境可能会发生根本性的变化。各种信件即将寄出,最后期限迫在眉睫,整个世界都在静候一场似乎即将崩溃的停火协议的结果。
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