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最近在莫斯科举行的古巴和俄罗斯政府间的外交部长级政治磋商,由古巴副外长 赫拉尔多·佩尼尔韦尔·波塔尔 和他的同僚 谢尔盖·里亚布科夫 主持,再次揭示了 关系的深度,这种关系超越了外交礼仪,进入了意识形态的从属、战略依赖和对岛屿主权的丧失。
乍一看,古巴外交部发布的声明似乎只是关于双边关系的又一平淡无奇的通知。声明中强调了两国关系的“卓越性”、共同的“利益”,以及在多个领域的“合作”,同时也表达了对克里姆林宫在联合国支持的传统感谢。
然而,这一官方叙述掩盖了一个令人担忧的现实:古巴政权日益顺从于弗拉基米尔·普京政权的指令。
忠诚的能量:一种不平等的交易
Uno de los pilares de esta dependencia es 能源供应。在2024年12月,俄罗斯 提供了信贷并承诺向古巴发送燃料,这是为了修复岛上战略性工业部门所达成的一项协议。
鉴于古巴电力系统的崩溃和工业的瘫痪,这种援助似乎至关重要。然而,这种“俄罗斯团结”的实际代价是政治性的:在与莫斯科的无条件对齐,甚至在诸如乌克兰入侵这样敏感的问题上。
mientras古巴政权感谢俄罗斯对美国禁运的立场时,默默保持沉默——或者更糟的是,对对一个主权国家的军事侵略进行积极辩护。
这个立场并不新鲜:自2022年以来,哈瓦那一直避免谴责俄罗斯的入侵,并将冲突归咎于北约,这与克里姆林宫的言辞一致。
雇佣兵与官方沉默
更严重的是关于年轻古巴人被招募为乌克兰战争中的雇佣兵的丑闻。
虽然政权试图与事件保持距离,将其归因于“一个非法网络”,但多个证词和报告证实了这些旅行是在古巴当局知情的情况下进行的,并且与俄罗斯官方机构协调进行。
缺乏明确的谴责、调查过程的不透明以及所采取措施的温吞,反映了该政权对触怒莫斯科的恐惧。
一种非双边的等级关系
最近的双边会议讨论了广泛的主题,如经济咨询与合作、投资以及古巴模式的转型。
在2023年1月,俄罗斯代表团向该政权提供了“处方”,以 将古巴经济体系调整为“受控市场社会主义”逻辑,这一委婉说法实际上意味着 建立顺从的寡头和响应政权权力的客户集团,同时加强对私营 iniciativas 在监控下的国家控制。
此外,俄罗斯企业被邀请参与战略性行业——能源、旅游、交通——享有特殊待遇且无需透明度的保证。
这并不是平等之间的合作。俄罗斯在隐含条件下提供援助:政治忠诚、外交支持和战略功能。在这一框架下,古巴并不是作为一个主权国家行事,而是作为一个较小的伙伴,处于从属和感激的状态。
意识形态的从属关系
该联系超越了经济或能源层面。古巴政权在国际论坛上拥抱了莫斯科的意识形态叙事,支持如金砖国家这样的平台或由俄罗斯、中国、伊朗及其他威权国家推动的联合国宪章保护朋友集团。
由此,哈瓦那更进一步远离与自由民主国家的任何对齐,强化了其在挑战基于规则的国际秩序的全球轴心中的存在。
一个旧的依赖:从苏联到普京的俄罗斯
这种不平等的关系并不是一个新现象。它可以追溯到< a href="https://www.cibercuba.com/tags/fidel-castro">菲德尔·卡斯特罗政权初期,当时在1961年宣布革命的社会主义性质后,与当时的苏联结成了联盟。从那时起,古巴成为了西半球共产主义阵营的一个战略卫星。
被称为“苏联管道”的资金援助——一种民间俚语,用来形容从莫斯科流入的丰厚补贴——在三十多年里支撑了古巴的经济。
根据美国情报机构的估计,并得到如Carmelo Mesa-Lago等学者的证实,苏联的总援助超过了650亿美元,超过了马歇尔计划在第二次世界大战后重建西欧的金额。
组织如古巴冲突观察所估计,自1960年以来,古巴政权共收到3000亿美元的汇款和补贴。
这种依赖关系并非无代价。苏联利用古巴作为其在拉丁美洲和非洲投射影响力的平台。它资助了古巴在安哥拉、埃塞俄比亚、莫桑比克以及其他非洲国家的干预行动,数以万计的古巴士兵被派往战斗。
还通过游击运动和拉丁美洲的叛乱集团支持了金融上对动荡活动的干预。
这一从属关系中最关键的点是1962年的导弹危机,当时莫斯科在卡斯特罗的要求下决定在古巴领土上安装核导弹,但随后在未告知独裁者的情况下达成与美国的协议而撤回,明显显示出岛屿的主权受制于苏联的战略利益。
尽管1991年苏联崩溃和直接支持的撤回,意识形态的联系从未完全断裂。近年来,普京重新启动了这一区域渗透的战略,而古巴也重新扮演了忠实盟友的角色,符合克里姆林宫的地缘政治利益。
从委内瑞拉到尼加拉瓜和玻利维亚,古巴政权已成为俄罗斯在该地区的桥梁和影响力操控者,这不仅出于意识形态的亲近,更是出于纯粹的经济需求。
在这个意义上,古巴外交部的声明并不是出于善意。这是一场表演,远非对古巴有益,而是加深了其外部依赖,损害了其主权,强化了其国际孤立。
以冷战时期传承下来的旧有忠诚为名,古巴政权依附于一个不妥协地强加其议程的伙伴,并以绝对忠诚作为换取援助的条件。
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