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美国国土安全部(DHS)于本周二按计划发布了一则通知,告知“终止对古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人的假释程序”。
该扩展的 文件,由国家安全部长Kristi Noem签署,并发布于联邦公报,正式通知 结束被称为CHNV的自由假释项目的决定,该项目旨在允许来自这四个国家的公民有序、受控地进入美国。
这一措施将对数以千计的个人和家庭产生深远的影响,他们至今依赖这一机制在美国合法居留。
这个项目什么时候结束?
La fecha oficial de finalización de los programas CHNV es 2025年3月25日。
“El DHS 已经确定,作为 CHNV 入境许可计划终止的一部分, […] 根据这些计划获得入境许可的外国人,其许可在2025 年 4 月 24 日之前未到期的,将在该日期终止”,除非国土安全部决定例外情况。
El DHS 清楚地表示 “在条件释放中没有合法依据在美国停留的个人,必须在其许可到期之前离开该国。”
是什么原因导致了CHNV项目的终止?
这些项目的结束是由于新政府上任后移民政策发生了剧烈变化。
具体来说,唐纳德·特朗普总统于2025年1月20日发布了第14165号行政命令“保障我们的边界”,该命令要求终止所有违反新移民指导方针的无条件假释计划。
El Departamento de Seguridad Nacional 指出,人道主义假释计划“并未带来显著的公共利益,未能有效降低非法移民水平,未能充分减轻非法移民的内在影响,未能实现其预期目标,并且与政府的外交政策目标不兼容。”
那些已经在美国参加这些项目的人会怎样?
大约532,000名通过CHNV项目进入美国的外国人目前面临被驱逐的风险,如果他们没有合法化自己的身份。
美国国土安全部(DHS)已通知,自2025年4月24日起,所有有效的假释许可将被视为已终止,除非提交了庇护申请、身份调整或其他合法留在国家的途径。
未开始这些手续的人必须在该日期之前离开美国,否则将面临快速驱逐程序。
这意味着,除非有少数例外,目前的受益人必须在其假释到期之前离开该国,除非他们已启动法律程序,如申请庇护、调整身份、临时保护状态、U签证或T签证,或者是由亲属或雇主提交申请的受益人。
El DHS aclara que 此决定也会影响就业授权,若假释到期、启动驱逐程序或获得自愿离境,将被撤销。
正在进行的申请或已批准的旅行授权会发生什么情况?
政府将取消所有尚在办理中的旅行预授权(ATA),以及已批准但尚未使用的预授权。
同样,DHS 将撤销所有批准的I-134A表格(赞助人用来支持申请人获得人道主义豁免的文件),并向申请人和赞助人发送“不确认”通知。
美国国土安全部承认,一些潜在受益人已承担了费用或做出了重要计划,但坚称“这些项目是自主决定的,属于临时性质,并警告可能随时终止”。
政府用什么理由来为这一措施辩护?
边境安全故障:尽管入口港口之间的非法过境有所减少,整体移民数量仍保持在较高水平。CHNV计划未能有效控制非法移民潮。
内部影响:大量获得临时入境许可的人士的涌入对公共服务、州和地方资源以及移民系统造成了压力,包括寻求庇护申请的增加和移民法庭的延误。
与当前外交政策的不兼容性:新政府认为这些项目与其“美国优先”的方针不一致,且与当前旨在控制移民和促进驱逐的双边协议不符。
国家利益优先: DHS 论证称,“赞助者、受益者和第三方的信任利益并不超过美国政府控制其边界和移民系统的主权利益。”
在保释期内的人应该做些什么?
美国国土安全部(DHS)规定自3月25日起,受益人需在30天内自愿离开国家,如果他们没有合法的停留依据。
Si no lo hacen,将面临强制措施,包括快速驱逐。
已启动有效移民手续的人不必离境,但必须提供其程序的证据,以避免处罚或被纳入驱逐程序。
有可能延长或重新考虑吗?
不,国土安全部已经明确表示,该措施是最终决定,30天的过渡期将是从公告发布日期开始,适用于那些处于假释状态的人。
“国土安全部已经确定,30天的逐步减少期限为受影响方提供了足够的通知,同时也维护了国土安全部及时执行法律的能力。”他们警告道。
DHS 开设了哪些官方渠道?
在联邦注册处公布的通知作为对所有受影响者的官方通知,具有法律约束力。
Adicionalmente, DHS将通过每个人在USCIS上的在线账户通知他们,确保信息能够覆盖到每一个人,即使有人没有更新他们的邮寄地址。
CHNV项目的终止标志着美国移民政策的根本转变。
古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人作为该项目的受益者必须做出紧急且明智的决策。
“假释不是一种有保障的权利,也不是获得永久居留的途径”,DHS 提醒道,强调这是一种特殊的、自由裁量的和可撤销的措施。
尽管国土安全部承认其决定对个人、经济和社会的影响,但仍重申“美国政府在决定谁获得有条件入境美国许可方面的主权利益”优先于其他任何考虑。
“紧急人道理由和显著公共利益都不支持外国人在CHNV项目下继续处于保释状态”,通知总结道。
关于美国撤销人道主义假释的常见问题
人道主义假释是什么,为什么被撤销?
人道主义假释是一个允许古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉公民因人道主义原因或显著公共利益而临时进入美国的项目。 此项目因唐纳德·特朗普政府的决定而被撤销,理由是根据国土安全部(DHS)的说法,该项目未能减少非法移民或改善边境安全,同时对公共资源和移民司法系统造成了压力。
谁会受到CHNV项目终止的影响?
CHNV计划的终止将影响超过532,000名来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民,这些人于2022年至2025年间通过这些计划进入美国。 从2025年4月24日起,那些没有其他合法依据在美国居留的人必须离开美国,或面临加速驱逐程序。
享有假释的受益者有哪些选项来规范他们的移民身份?
享受假释的受益人可以探索法律途径,例如庇护、身份调整、临时保护状态(TPS)或就业签证。 对于古巴人来说,他们也可以考虑古巴调整法,该法允许在美国居住满一年零一天后获得永久居留权。寻求合适的法律咨询以评估可用选项至关重要。
为通知受到人道主义假释撤销影响的人员,采取了哪些措施?
国土安全部(DHS)已在联邦公报上发布了正式通知,并将通过其USCIS在线账户通知受益人。 此举确保所有受影响者都能获得信息,即使他们没有更新自己的邮寄地址。此外,DHS已设定了一个30天的期限,供受益人自愿离开国家,如果他们没有合法的居留依据。
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