古巴政权计划向在岛上拥有永久居留权的外国企业和个人授予土地使用权，作为一种新的战略，以促进农业生产，解决该行业所面临的严重危机。
农业部（Minag）在周二的新闻发布会上宣布，这项措施已纳入土地所有权、占有与使用法案的初步草案中。
该规范旨在促进农业生产的“增长”，并承认“所有经济参与者”，据新闻机构EFE报道。
该提案由60页组成，将在5月1日之前进行讨论，随后于12月提交给全国人民代表大会进行审批。
虽然古巴已经将土地以使用权的方式授予外国企业，但这一过程并没有明确的法律框架。
Mayra Cruz, 农业部法务主任，解释说，根本性的变化在于在农业立法中明确承认了这种可能性。
“目前关于土地使用权交付的法令并未提及外国法人在任何形式下的情况（……）目前为止是如何解决的？是基于宪法，但存在法律空缺，”克鲁兹表示。
在去年一月，古巴国营媒体报道称，一家越南公司成为自1959年以来第一家获得古巴耕地的外资企业。
公司在皮纳尔德里奥省南部获得了308公顷的农场用于种植水稻。
克鲁斯强调，新法律还旨在解决在岛上居住的外国人面临的一个普遍问题，即他们希望以使用权获取土地，但必须通过古巴亲属提出申请。
“我们了解许多外国人在该国生活并对这一可能性感兴趣。到目前为止，他们不得不依靠妻子、孩子或其他古巴亲属来获取土地。这项提议将允许他们以自己名字直接购买土地，就像购买汽车和住房等其他财产一样，”官员解释道。
这一措施恰逢古巴经济的关键时刻，古巴正在经历一场因新冠疫情、美国制裁加剧以及内部经济政策失误而加深的严重危机。
该岛正经历严重的食品、药品、燃料和现金短缺，同时面临失控的通货膨胀、持续的停电以及经济日益美元化。
关于外国人在古巴合法化土地使用权的常见问题
在古巴，外国人土地使用权的合法化意味着什么？
在古巴，外国人对土地的合法化使用权使得在岛上拥有永久居留的企业和个人能够合法获取用于农业生产的土地。 此项措施旨在在国家经济危机中促进农业生产。此前，向外国人交付土地的做法没有明确的法律框架，造成了法律真空，而现在新的农业立法旨在解决这一问题。
这项措施如何影响希望在古巴以使用权方式获取土地的外籍居民？
新措施允许居住在古巴的外国人直接获得土地使用权，而无需古巴中介的帮助。 到目前为止，许多对此感兴趣的外国人必须依赖古巴亲属来获取土地。根据新规定，他们可以直接以自己的名义获得土地，和汽车以及住房等其他财产一样。
为什么古巴政府现在实施这项措施？
古巴政府正在实施这一措施，旨在恢复农业生产，并缓解国家面临的严重经济危机。 食品、药品和其他基本资源的短缺使得政权不得不寻求新的战略，以提高农业生产力并吸引外资，尽管岛上面临结构性和政治性挑战。
这项措施对古巴国家主权的潜在影响是什么？
将土地以使用权的形式交给外国人引发了对古巴国家主权的担忧， 因为这意味着将对国有土地使用的部分控制权转让给外国实体。尽管政府将此举视为解决农业低效的方案，但这一措施也反映出古巴在解决内部经济问题方面日益依赖外国投资。
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