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特朗普政府正考虑扩大对至少30或32个国家公民的旅行禁令,这一措施由国土安全部长Kristi Noem提议,作为加强移民管制的新举措的一部分。
这个提案被许多人视为激烈且具有政治动机,起源于一起暴力事件,这一事件重新点燃了围绕移民系统的紧张局势。
近期发生在华盛顿特区的枪击事件是事件的催化剂,阿富汗移民Rahmanullah Lakanwal向两名国民警卫队成员开枪,其中一人不幸遇难。
拉坎瓦尔因在阿富汗与美军合作而被安置在美国。他的避难申请在特朗普政府期间获得批准,但实际安置是在拜登政府下完成的。
自那时起,他们的案件被共和党人士用来质疑目前移民系统的所谓宽松性。
对他们来说,犯罪表明安全过滤机制存在缺陷,并且成为了扩大现行移民禁令的重要依据。
作为回应,秘书长Kristi Noem敦促特朗普总统采取果断行动:
“我建议全面禁止前往所有向我们国家输送杀手、吸血虫和权利上瘾者的国家,”他在他的X账号上说道。
而且他进一步指出:“我们的先辈以鲜血、汗水和对自由的不屈热爱建立了这个国家,并不是为了让外国侵略者屠杀我们的英雄……我们不想要他们。一个都不想要。”
这种用明显敌对的语言表达的叙述,延续了特朗普首个任期内所体现的民族主义和限制性语气。
一份可能超过30个国家的名单
目前,美国对 19个国家的公民实施全面或部分入境限制,这一政策在2025年6月4日的总统公告10949中得到体现。
Noem 的建议旨在将这一数字提高到30到32个国家,尽管完整名单尚未披露。
根据 CNN引述的消息,这项措施不仅是对所发生犯罪行为的反应,更是对移民系统进行更全面重新评估的一部分:
“名单可能会根据正在进行的评估继续扩大,但目前尚不清楚将会添加哪些国家以及何时会宣布,”媒体报道。
另一方面,国土安全部(DHS)的一位发言人确认:“我们将很快公布名单。”
目前受到限制的国家
现行名单区分了完全禁止入境的国家与部分或有限入境限制的国家:
总禁令(12个国家):
阿富汗、缅甸(缅甸)、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。
部分限制(7个国家):
布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。
限制因国家而异。在某些情况下,例如古巴和委内瑞拉,如果申请人拥有双重国籍或外交签证(如A-1或G-4等类别),则可以获得豁免。
官方理由:安全与合作
将这些国家纳入名单的理由主要围绕所谓的安全问题、国际合作和文件识别。
在古巴的情况下,美国政府将其视为“赞助恐怖主义的国家”,并辩称哈瓦那拒绝接受被驱逐公民的遣返,也不与美国分享警务信息。
委内瑞拉方面则被指责缺乏能够发放可靠民事文件的“中央权威”,并且在临时签证方面(B-1/B-2签证)有着较高的逗留超期率(9.83%)。
暂停申请和对以前案件的审查
除了扩大提议外,移民机构还宣布了立即采取的行动。
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) 已立即暂停来自目前受限的19个国家的所有移民申请。
USCIS主任乔·埃德洛表示,将实施一项更新的指南,允许将某些国家因素视为“重大负面因素”。
“我们将暂停所有的庇护决定,直到我们能够确保每一个外国人都经过尽可能全面的调查和审查,”艾德洛表示。
美国国土安全部(DHS)也确认正在审查乔·拜登政府下所有获批的庇护案件,以进一步严格移民评估标准。
2017年的先例以及一个更加激进的转变
特朗普在2017年已经实施了一项旅行禁令,被称为“穆斯林禁令”,最初影响了七个穆斯林多数国家,并在他的任期内不断扩大。
虽然受到了严厉的批评,并成为多个法律诉讼的对象,但最高法院对此部分予以认可。
然而,目前的修辞和提议的扩展暗示了一种更为激进的方式。
Noem和Trump并不掩饰他们的意图。
前总统甚至威胁要“永久暂停”来自他所称的“第三世界国家”的移民,但并没有具体说明哪些国家将被包括在内。
结论:一个将影响数百万人的转折
如果这项新的扩展得到批准,至少在十几个其他国家的数百万人可能会被禁止进入美国,无论是为了旅游、家庭团聚还是申请庇护。
尽管尚未了解完整名单,但该提案已引发人权捍卫者和移民社区的警觉。
最初作为对一起个别犯罪的反应,它可能发展成为美国近期历史上最广泛、最严厉的移民限制之一,带来深远的外交和人道主义影响。
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