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总统Donald Trump决定任命国务卿Marco Rubio负责即将在布达佩斯举行的与俄罗斯的谈判，这一举措重新调整了美国的外交政策，并可能在乌克兰战争中带来转折。
据华尔街日报透露，这一决定意味着特派特使Steve Witkoff的更换，他在之前的谈判中，尤其是在阿拉斯加峰会后，被欧洲盟友和乌克兰人认为表现不佳。
变化不容小觑。自冲突开始以来，美国首次将由其最高外交官直接负责与莫斯科的联系。
白宫希望鲁比奥的权威，加上他在面对独裁政权时作为务实而坚定的政治家的声誉，能够推动一个谈判进程，这个进程至今为克里姆林宫带来的好处多于基辅。
特朗普最近称赞了鲁比奥在加沙停火谈判中的表现，他相信他的国务卿能够将这种经验转化到与弗拉基米尔·普京的复杂关系中。
根据《华尔街日报》引用的消息来源，该领导人希望通过更强大的结构和更高的对俄施压能力来支持他的个人外交。
这场赌博风险很大：特朗普本人承认他与普京在阿拉斯加的最后一次会晤是“令人失望的”，而批评者担心新的峰会会给克里姆林宫更多时间来调整他们在乌克兰的攻势。
鲁比奥：战略思维的回归
鲁比奥的选择不仅仅是一个名字的问题，更是一个政治导向的问题。它代表了一种结构化、专业并以国家利益为导向的外交回归，与首轮谈判中占主导地位的个人主义和反应式风格形成对比。
在担任佛罗里达州参议员和外交关系委员会主席期间，鲁比奥以推动美国外交政策的经典视角而著称：捍卫民主价值、遏制威权大国以及在半球范围内的领导力。
这条线一直保持不变。十多年来，鲁比奥一直警告说，古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的政权是由俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜支持的影响网络的一部分，他多次将其描述为一组威胁民主秩序和半球安全的独裁政权。
他在与普京谈判中的新角色因此可以被解读为一个超越欧洲舞台的举动。
国际关系分析人士认为，削弱俄罗斯在乌克兰的前线同时意味着减少其在拉丁美洲的政治、金融和军事影响力，因为莫斯科一直是这些威权政权的支撑。
在这方面，特朗普的决定可能会为美国的外交政策带来战略上的一致性：在克里姆林宫最痛的地方打击它，打击其声望和全球展示实力的能力。
缺失的外交结构
分析师们反复提到的一项诊断是，美国的外交至今缺乏一个真正有效的操作流程。
从华盛顿，来自RAND公司的专家Samuel Charap在接受华尔街日报采访时总结道：“特朗普的急躁使得这一进程无法在工作组层面顺利展开，这使得我们难以判断问题是否真的是普京的固执。”
与鲁比奥合作，这一不足可能会成为过去。他的方法论是系统的，官方的，且注重结果，他的立法经验使他习惯于细致的谈判和对协议的技术性解读。
与此形成对比的是，Witkoff因其简化会谈内容的倾向以及向白宫呈现俄罗斯承诺的不真实形象而受到批评。根据欧洲外交人士的说法，他在阿拉斯加的失败后离职是不可避免的。
然而，鲁比奥面临的是一个复杂的局面：乌克兰要求安全保障和远程武器，而俄罗斯则坚持控制东部部分被占领的省份。
特朗普试图维持他作为“调解总统”的形象，寻求一个能够让他自称为和平缔造者的协议，同时又不在普京面前显得软弱。
发给莫斯科和加勒比地区的一条信息。
超越欧洲的平衡，Rubio在谈判桌上的出现传达了更广泛的地缘政治信息。
在华盛顿，他的任命被解读为美国在半球领导地位的重申，面对那些围绕莫斯科的政权。从哈瓦那到加拉加斯，俄罗斯的影响体现在军事合作、情报交流以及对对抗西方政府的财政支持上。
鲁比奥对这张网络非常了解：他多年来一直在谴责它，并认为这是俄罗斯在西半球扩展权力和推动独裁制以对抗民主的一部分策略。
她在布达佩斯的出现不仅旨在稳定乌克兰局势，还希望引导华盛顿在面对历史对手时重新定义其全球角色。在这一方面，新任外交领导人有望使白宫恢复失去的战略连贯性：一项结合压力、联盟和道德清晰性的外交政策。
特朗普和鲁比奥抵达布达佩斯，目标各异却互为补充。前者渴望达成一项增强其高效谈判者形象的协议；后者则决心确保该协议不会削弱美国的实力，也不会强化莫斯科及其盟友。
如果双方能够协调这些目标，布达佩斯可能不仅仅会成为一个和平峰会，而是美国恢复其经典权力理论并重新调整全球地缘政治格局的舞台。
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