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总统唐纳德·特朗普的政府准备援引外敌法，该法于1798年颁布，赋予他广泛的权力，以快速实施大规模驱逐。
接近讨论的消息人士表示，总统的团队已经敲定了执行这一策略所需的法律和行政细节，这使得该策略的实施非常有可能。
CBS News 预告该法案可能在本周五生效，授权快速驱逐部分移民，甚至包括送往关塔纳摩湾，进一步加大政府的移民打击力度。
法律，已有227年的历史，赋予总统非常权力，可以下令逮捕、拘留及驱逐14岁及以上的非公民，前提是他们来自于对美国进行“侵略或掠夺性入侵”的国家。
根据《外国敌人法》，受此法律约束的人将无法进行法庭听证或避难面谈，因为他们将在战时根据紧急法律而非移民法受到起诉。
相反，她们可能会在几乎没有任何正当程序的情况下被逮捕和驱逐，根据《标题50》，美国法典中关于战争和国防的法律条款。
外国敌人法在美国历史上只被提及过几次，包括第二次世界大战期间，政府利用该法对在美国的意大利、德国和日本移民进行监视和逮捕。
特朗普在他回到白宫的第一天发布的行政命令中提前预告了他对《外国敌人法》的引用。命令中，他指示国务卿和国家安全秘书规划可能引用该法律的事宜，并准备必要的设施，以加快对受影响者的驱逐。
“在援引1798年的《外国敌人法》时，我将命令我们的政府动用联邦和州执法力量的所有权力，以消除所有带来毁灭性犯罪的外国黑帮和犯罪网络在美国，包括我们的城市和市中心的存在，”特朗普在 inaugural 演讲中说道。
尽管这一措施将面临法律挑战，主席及其团队相信可以依靠现行法律来应对这些挑战。
鲜为人知的法律途径
外国敌人法案于1798年在约翰·亚当斯总统任期内颁布，赋予总统在战争时期或国家面临外国威胁时，广泛的权力追捕和驱逐无证移民。
历史上，这项法律在很少的情况下被引用，并且总是在正式武装冲突的背景下。
Según el Centro Brennan, ha sido utilizada tres veces en la historia de Estados Unidos: 在1812年战争、第一次世界大战和第二次世界大战期间，在每种情况下都用于辩解拘留和驱逐来自敌对国家的移民。
CNN 报道称，多个政府机构已讨论可能实施此项法律，特别关注阿拉瓜列车组织（TDA），这是一个源自委内瑞拉的犯罪组织，在美国及其他国家进行活动。
特朗普已指示他的政府将TDA指定为外国恐怖组织，并将这一指定作为清除其确认成员的依据。
在什么情况下可以引用法律？
敌国外敌法的文本规定，可以在以下情况下适用：
宣布美国与“任何外国国家或政府”之间发生战争。
-对美国领土进行侵略或掠夺性的入侵、侵犯或威胁，来自外国国家或政府。
-总统公开宣布这一事件。
然而，法律专家表示，在没有正式战争的情况下援引法律可能会存在问题。“没有任何一个外国国家或政府进行军事入侵或掠夺性军事袭击，”法律专家Ebright说道。
"因此，无论您是希望广泛还是狭义地应用，我们都会反对任何作为战争时期滥用权力的引用，"他补充道。
特朗普为什么会援引这项法律？
特朗普表示，《外国敌人法》将赋予他“巨大的权力”，能够迅速采取行动打击黑帮、毒贩和贩毒集团。
在十月，在新墨西哥州的一次集会上，他表示：“你必须追溯很久以前，因为随着我们的成长，我们的政治和政治家变得越来越软弱。我们的法律毫无意义。”
当前的移民司法系统案件可能需要多年才能解决，这成为了特朗普大规模驱逐计划面临的最大障碍之一。
根据南加州大学古尔德法学院移民诊所的共同主任Jean Lantz Reisz的说法：“特朗普正在利用这项立法作为规避所有正当程序的手段，这使得逮捕和驱逐人们变得更加容易。”
法律挑战与历史先例
虽然《外国敌人法》在过去曾被用于驱逐与美国处于战争状态的国家公民，但在和平时期实施这一法案将是前所未有的，并可能无法经受住法律审查。
“克服这些障碍在联邦法院将是一条陡峭的阶梯，”前国土安全部副总法律顾问乔治·菲什曼解释道。
历史也对这一措施不利。
在第二次世界大战期间，该法律成为拘留和驱逐德国、意大利和日本移民的基础，影响了臭名昭著的美籍日本人拘留政策。
“这项法律的肮脏历史清楚地表明了为什么将来不应该使用它，”艾布赖特警告道。
对移民来说会产生什么影响？
根据《外敌法》，受影响的移民可以提起诉讼以对抗他们的拘留，但与常规移民程序不同的是，不会自动进行司法审查。
“唯一的程序性保护是你有时间在被驱逐之前处理你的事务，”Ebright指出。
像美国公民自由联盟（ACLU）和移民权利倡导者这样的组织已经在为应对任何试图援引该法律的行为做好准备。
“我的希望是法庭能够意识到，称迁移为入侵或称非国家行为者为外国政府是出于恶意的错误，”Ebright 结束时说道。
国会能否废除这项法律？
一些民主党立法者在过去几年里推动了废除《外敌法》的倡议。
“1798年《外国敌人法》是一部带有仇外色彩的法律，它被不公正地用于攻击美国的移民，早该被废除，”夏威夷州参议员马齐·希罗诺表示。
随着特朗普推进他的集体驱逐计划，法律界和民权捍卫者保持警惕。
还需观察总统的法律策略是否能应对司法挑战，或者这是否又是一个强化美国移民政策的失败尝试。
关于在美国实施《敌外国人法》和大规模驱逐的常见问题
外国敌人法是什么，特朗普为何计划援用它？
1798年颁布的《外国敌人法》赋予总统广泛的权力，可以在战争或国外威胁时期逮捕、拘留和驱逐被视为敌对国家的非公民。特朗普计划利用该法加速大规模驱逐，认为这赋予他“巨大的权力”可以迅速对抗帮派和外国犯罪网络。
在和平时期，援引《外国敌人法》的法律挑战是什么？
在和平时期调用外国敌人法可能面临严重的司法挑战，因为历史上该法通常用于正式武装冲突的背景下。法律专家指出，在没有正式战争的情况下，适用这项法律可能被视为滥用权力，并可能面临重大法律障碍。
这项法律的 invoking 会对受影响的移民产生什么影响？
在外国敌人法下，受影响的移民可能会在没有司法程序的情况下被驱逐，因为他们没有权利进行听证或申请庇护。这将意味着一个简易的驱逐程序，并且没有正当程序，这引发了人权捍卫者和移民律师的担忧。
特朗普计划如何利用军队进行大规模驱逐?
特朗普已宣布其宣布国家紧急状态的意图，以利用军事资源实施大规模驱逐。这项计划包括动员部队以加强安全并促进快速驱逐无证移民，这引发了争议和可能的法律斗争。
特朗普还计划采取哪些额外措施来加强他的移民政策？
此外，特朗普计划利用 287(g)计划与地方执法机构合作，以识别和驱逐无证移民。他还考虑重新启动第42条款，并根据《移民和国籍法》第243(d)条款，暂停对不配合驱逐的国家的签证。
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