美国对古巴媒体和非政府组织的补助面临危险,原因是唐纳德·特朗普的行政命令。

共和政府于1月27日暂停了所有外援项目。在宣布该措施冻结后,存在更多的疑虑而非确定性。

总统唐纳德·特朗普宣布:“美国回来了。”照片 © 白宫

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唐纳德·特朗普的政府下令所有由联邦机构资助的外援补助和贷款项目暂时暂停,这一措施对独立媒体和推动古巴民主化的非政府组织造成了严重打击。这些组织中的许多仍在努力消化这一决定的影响,这使得它们的运营和资金来源充满不确定性。

临时管理和预算办公室主任马修·瓦斯认为此举是合理的,指出新政府需要审核款项,并确定这些补贴是否与其政治优先事项相一致。

在一份备忘录中,管理层指示联邦机构识别并重新评估所有财政援助项目,以确保其与总统的政策一致。Vaeth 强调,使用公共资金用于不符合政府意愿的措施是“对纳税人资金的浪费,并未改善我们所服务的人的日常生活”。

这一措施被白宫取消,因为它承诺为处于脆弱状态的美国人提供住房和医疗的政府项目,同时也严重影响了涉及古巴的某些项目的可行性。

临时冻结该命令,留下了更多疑问而非确定性,因为目前不清楚这是否仅影响反贫困政策和人道主义援助,而不会影响其他美国机构的著名“拨款”受益者。总之,目前尚不清楚这项措施适用于谁,冻结时间又有多长。

对独立 journalism 的打击

对补助“突然”取消的消息引起了对卡斯特罗政权不友好的媒体以及岛内外的活动家的关注、震惊和迷惑。然而,受影响者反应中最明显的特征是沉默。在这种谨慎背后,是对迪亚斯-卡内尔政权将打击独立新闻作为论据,用以“推销”自己没有美国资金的反对派这一现实的深刻认识。

在这个背景下,来自非政府组织监狱捍卫者的哈维尔·拉隆多决定不对他认为只影响美国的决定发表看法。他在接受CiberCuba采访时表示:“我们只关心我们所运营的10个国家的人权问题,而这属于美国的内部政治事务,我们并未在该国运营。”

毫无疑问,最为低调的正是这条链条中最脆弱的环节:那些面临失业风险的工人们。在接受采访时,一些记者在匿名的情况下坦言他们对自己平台关闭的担忧,这将使得岛上的古巴人失去获取多样和多元信息渠道的机会。

受到这种重大措施影响的有《古巴日报》。该报的主任巴勃罗·迪亚兹没有回避问题,尽管他在1月28日这周二尚无法评估其影响。“这确实对我们有影响。虽然现在判断这会对我们造成多大影响以及我们会处于什么样的状况还为时尚早,”他对CiberCuba表示。

对一些人来说,这个问题非常严重,因为原则上他们现在应该获得已经完成的工作和投资的报酬。实际上,补助金是有目的地发放的,并分阶段支付,依据的是项目的执行情况,并需提交一份报告,以说明资金的去向。然而,这些应该支付给已完成工作的款项并未如期到账。

许多人相信,正如白宫预算办公室所宣布的,我们实际上面临的是一项临时措施,但对其他人来说,这不是一个休止符,而是结束。该备忘录(M 25-13)特别影响与特朗普公开否认的主题相关的项目,这些主题得到了大多数选民的支持:多样性和包容性项目、性别意识(woke)及与绿色协议相关的项目。

这个公告产生了很大影响,甚至对那些没有获得“补助”的人也如此。比如说Wilfredo Cancio,他是Café Fuerte的主任,这个平台在运营的15年里并没有获得任何补助。尽管如此,他仍然认为这是一则坏消息。“自从公告、备忘录的发布以及对备忘录的澄清更新以来,华盛顿特区的一位法官最后时刻阻止了暂停措施和白宫可能取消命令的决定,这一系列的混乱可能最终导致资金的恢复,但我警告说,这些金融福利的传统机制已经受损,并且将要改变,但不一定是朝着好的方向。”

Cancio承认,多年来他一直批评向致力于“古巴事业”的组织和媒体提供资金的程序,以及对其预算缺乏“全面审查”。但超越这些可能存在的严重异议,实际上他也有这样的异议,他强调不能否认“这些是维持极具赞誉的倡议的重要贡献,旨在推动我们国家的理念、变革和未来解决方案”。

与Cancio保持一致的是CiberCuba的首席执行官Luis Flores,CiberCuba是一个独立媒体,将继续运作,因为它从未获得过任何来自国家、机构或私人方面的资助。“我们的资金100%来自广告,”他表示,同时承认这一措施对该行业造成了严重打击,因为这并不是事先有所警告,而在西班牙等多个平台聚集的国家,关闭一家公司将使你陷入债务。

对于Hilda Landrove来说,她是一位散文家、研究者以及如Rialta等媒体的记者,如果最终实施停止对独立媒体的补助,这将“不仅是个人的重创,也将影响独立新闻和公民社会。”

在他看来,首先发生的事情是“政权会制造一种叙事,称这证明古巴的独立新闻从未独立,因为他们认为这种依赖不仅是经济上的,也是意识形态上的。他们无法用其他方式解读这一点。还有另一个结论与媒体内部的差异有关。会有人说,这没问题,因为有些柔软、偏左的媒体不应该接受美国的资金。这将引发一次讨论,涉及到一部分流亡者的激进化,关于谁有权存在,以及他们会认为这样的修正是合适的,以此来影响言论。”

在另一方阵营中是古巴作家奥兰多·路易斯·帕尔多·拉索,他是Hypermedia Magazine的合作者,他为美国决定如何使用其纳税人的资金的合法性辩护。他指出:“昨天,有人批评美国试图成为世界警察,输出其政治影响力。如今,人们则批评美国重新考虑这些资本输出对于接受国及美国纳税人是否有效,或者是否更好地在美国国内进行再分配,例如,在那里存在如此多的不平等。”

对于古巴女性网络的Elena Larrinaga来说,她的看法更加谨慎。该非政府组织在‘赠款’暂停的公告后,不得不对其项目进行调整。“这让我们感到意外,因为来得非常突然,毫无预警,导致我们不得不中断原定的活动。我们理解政府做出这一决定是暂时的,并且我们相信他们有充分的理由。我们只想强调并感谢美国政府,因其保持了一扇光明的窗户,为被压迫的人民带来了希望。我们毫不怀疑新政府在维护人权和自由方面有坚定的承诺,并且我们相信能得到他们的支持。”

拉里扎·迪韦森特(Laritza Diversent)来自Cubalex,她在接受CiberCuba采访时明确指出,欧洲联盟等机构应对古巴非政府组织(ONGs)完全依赖美国负责,因为它要求这些组织必须在古巴本土才能获得资助。甚至在哈瓦那,Cubalex也无法通过一家法国中介获得欧洲资金,因为居住在该国的要求只对古巴妇女联合会或小农协会等组织有利。总而言之,欧洲纳税人的钱最终流向了古巴共产党卫星组织。

这对我们组织来说影响很大。由于暂停援助,活动、项目和运营也随之暂停。我们不会停止工作,但会减少咨询服务。我们必须缩减员工人数。这损害了多年在培养和留住团队方面的努力。我们无法为在古巴背景下获得经验和技能的工作人员支付薪水。我们不会停止工作,但会以更少的人员和更少的成果继续进行。 我理解这项措施不仅仅针对古巴,而是对全球产生了很大的影响。我们将继续工作,但将以极其有限的能力进行。

Diversent对此表示遗憾,认为这一措施并没有以一种有计划的方式实施,未能给予其采取预防性决策的余地。“这使情况更加严峻,让各个组织处于非常危急的境地。关于古巴,并非所有国家都会提供资金。我们所强调的一个问题是,在欧盟的情况下,如果你在古巴没有注册,就无法获得他们提供的资金。这是歧视性的,现在这一点显得尤为重要,因为它暴露了对单一国家资金依赖的危险。”他补充道。

在所有争议的背后,古巴前政治犯和活动家阿里尔·鲁伊斯·乌尔基奥拉认为,问题在于对补助金的审查。然而,他认为,发生的事情并没有为古巴政权提供将反对派与美国资助联系起来的有力论据。“所有渴望自由的公民社会都曾得到过同情者的资助,尤其是在涉及公民生命而非仅仅是权利的时候。”

在任何情况下,他对为古巴民主化所投入的资金中,竟然没有一个案件被提交到任何国际刑事法庭或任何国家的联邦法庭,以控诉反人类罪感到遗憾。他还对一些人在未曾踏足古巴的情况下,竟以政治犯之名收取资金表示失望。在任何情况下,他认为这些援助“应继续并资助那些既不带有党派色彩也不具宗派性且不惠及任何政治人物的项目”。

总之,大多数人认为,若暂停为独立媒体和致力于古巴民主化的非政府组织提供的资金,将对许多平台和组织造成致命打击。其他组织可能会继续运作,但其结果和知名度将无法与现在相比。大家一致认为,这些资金的监管必须达到相应的标准,评审标准也应如此。总体而言,古巴流亡者对来自美国政府的财政支持的消失持不乐观态度,这不仅会影响古巴人,也会影响全球。

关于美国暂停对古巴媒体补助的常见问题

为什么美国暂停了对古巴媒体和非政府组织的资助?

唐纳德·特朗普政府下令暂时停止由联邦机构资助的补助和贷款项目,以对这些资金进行重新评估,并确保它们与其政治优先事项保持一致。其目的是避免浪费纳税人钱财于那些不利于美国政府的措施。

这项措施对古巴独立新闻界有什么影响?

La anulación de las subvenciones 严重影响了古巴的独立新闻,因为许多平台可能由于缺乏资金而关闭。这将使古巴人无法获取多样和多元的信息,并可能被迪亚斯-卡内尔政权利用,作为论据来声称如果没有美国资金,就不存在对政府的反对声音。

补助金有可能恢复吗?

存在恢复补助金的可能性,因为一位联邦法官已暂时阻止了唐纳德·特朗普的命令,直到评估其合法性。最终决定将取决于司法审查和美国政府未来的立场

特朗普政府还采取了哪些影响古巴的其他措施?

Además de la suspensión de subvenciones, Trump ha restituido a Cuba en la lista de países patrocinadores del terrorismo, lo cual 意味着严重的经济制裁和财务限制。这一举措是对古巴政权施加更广泛压力政策的一部分。

归档于:

Tania Costa

(哈瓦那, 1973) 居住在西班牙。她曾担任西班牙报纸《El Faro de Melilla》和《FaroTV Melilla》的主编。她是《20 minutos》穆尔西亚版的负责人,也是穆尔西亚(西班牙)政府副总统的沟通顾问。