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特朗普政府下令暂时停止所有由联邦机构资助的对外援助补助金和贷款项目,这一措施对独立媒体和促进古巴民主化的非政府组织造成了严重打击。这些组织中的许多仍在努力消化这一决定所带来的影响,令它们的运营和资金来源陷入不确定之中。
临时管理和预算办公室主任马修·瓦斯表示,这项措施是合理的,因为新政府需要审查这些款项,并确定这些补贴是否与其政策优先事项相一致。
在一份备忘录中,行政部门要求联邦机构识别并重新评估所有财政援助项目,以确保其与总统的政策一致。Vaeth 强调,将公共资金用于不符合政府期望的措施代表着“对纳税人资金的浪费,并未改善我们所服务人群的日常生活”。
这一措施被白宫取消,因为它影响了为处于脆弱境况的美国人提供住房和医疗的政府项目,同时也严重威胁到一些涉及古巴的特定项目的可行性。
暂时冻结该命令,留下的疑问多于确实,因为尚不清楚这是否仅影响打击贫困和人道援助政策,并不会波及到其他受益于美国机构著名“拨款”的人。总之,目前尚不明确会有谁以及多久会被暂停。
对独立新闻的一次打击
“突然”取消补贴在与卡斯特罗政权不合的媒体和岛内外的活动人士中引发了期待、震惊和困惑。但令受影响者反应最为显著的是沉默。在这种谨慎的背后,是这样的确信:迪亚斯-卡内尔政权将利用对独立新闻的打击作为“出售”的论据,声称没有美国资金就没有反对派。
在这种背景下,来自非政府组织“囚犯捍卫者”的哈维尔·拉伦多决定不对他认为仅影响美国的决定发表评论。他在接受CiberCuba采访时表示:“我们只关注我们运作的十个国家的人权问题,而这属于美国的内部政治事务,我们在该国并不开展活动。”
毫无疑问,最为谨慎的是这条链条中最脆弱的环节:那些面临失业风险的员工。在匿名的情况下,受访的记者们坦承他们对平台关闭的恐惧,这一结果将使岛上的古巴人失去获得多样和多元信息渠道的机会。
受这种规模措施影响的媒体包括《古巴日报》。其董事帕布罗·迪亚兹未回避提问,尽管他在1月28日(星期二)无法评估其影响。他表示:“这确实对我们有影响。尽管现在还为时已早,无法确定影响的程度以及我们将面临的具体情况。”
对于一些人来说,这个问题非常严重,因为从原则上讲,他们现在应该获得已经完成的工作和投资的报酬。实际上,补助金的发放是有目的的,并且根据倡议的执行情况分阶段支付,前提是提交一份报告,以说明资金的去向。然而,这些本应支付给已经完成工作的款项却并没有到账。
许多人相信,正如白宫预算办公室所宣布的,我们面临的是一项临时措施,但对另一些人来说,这并不是一个过渡,而是终结。该备忘录(M 25-13)特别影响与特朗普公开放弃并获得大多数选民支持的一些主题相关的项目:多样性和包容性计划、性别意识(woke)以及与绿色协议相关的项目。
公告引起了广泛关注,甚至影响到了那些未获得资助的人。比如,Café Fuerte的负责人Wilfredo Cancio就是其中之一,该平台在过去15年中没有收到任何补助。尽管如此,他认为这是一个坏消息。“从公告发布、备忘录的发布到备忘录的澄清更新,华盛顿特区一位法官的最后决定阻止了暂停以及白宫可能取消命令的所有这一切,最终可能会导致资金的恢复,但我要提醒的是,这些财政福利的传统机制已经受到损害,并且将会被转变,这并不一定是件好事。”
坎西奥承认,曾多年批评授予专注于“古巴事业”的组织和媒体的拨款程序,以及对其预算缺乏“全面监管”。但是,尽管存在严重的异议,事实上他也持有这些异议,他表示无法否认“这确实是支持非常值得称道的倡议的重要贡献,旨在推动对我们国家的理念、变革和未来解决方案”。
与Cancio保持一致的是Luis Flores,CiberCuba的首席执行官,这是一家独立媒体,将继续运作,因为它从未收到过任何来自国家、机构或私人部门的资助。“我们100%依靠广告资金,”他表示,同时承认这一举措对行业造成了沉重打击,因为这并不是一个事先预警的情况,而在西班牙等多个平台所在的国家,关闭一家公司将使你陷入债务之中。
对于Hilda Landrove,这位散文家、研究人员以及Rialta等媒体的记者来说,如果最终实施暂停对独立媒体的补助措施,“这不仅会对个人造成重大打击,还会影响独立新闻和公民社会。”
在他看来,首先将会发生的是“政权会制造出一种叙述,称这是证明古巴独立新闻从未真正独立的证据,因为他们认为这种依赖不仅仅是经济上的,也包括意识形态上的。他们无法以其他方式解读这一点。还有一个结论与媒体内部的差异有关。会有人说这样很好,因为有些偏左的媒体不应该接受来自美国的资金。这将经过一场讨论,涉及到部分流亡者的激进化,以及谁有权存在的问题,并且他们会认为即将进行的这种审查会影响到言论的表达。”
在天平的另一边是古巴作家奥兰多·路易斯·帕尔多·拉索,他是《Hypermedia Magazine》的撰稿人,主张美国有权决定如何使用其纳税人的钱。他表示:“昨天,美国被批评因为想要成为世界警察并输出其政治影响力。现在,它又因为重新考虑这些资本出口是否对接受者和美国纳税人有效而受到批评。或者说,是否更好在美国国内进行再分配,比如说,在那么多不平等存在的地方。”
埃琳娜·拉林亚加(Elena Larrinaga)来自古巴女性网络(Red Femenina de Cuba)的看法则相对谨慎。这个非政府组织在“拨款”暂停的公告后,不得不对其计划进行调整。她表示:“这一决定让我们感到意外,而且十分仓促。没有提前通知,导致我们不得不半途而废地停掉原定的活动。我们理解政府做出这一临时决定是有原因的,我们相信背后一定有重要的考虑。我们只想强调并感谢美国政府,为被压迫的人民提供了一扇窗户,让光明与希望得以照进来。我们毫不怀疑新一届政府对人权和自由的坚定承诺,并相信我们可以得到他们的支持。”
拉里扎·迪弗森特(Laritza Diversent)来自Cubalex,她在接受CiberCuba采访时明确指出,欧盟等机构使得古巴的非政府组织完全依赖美国,因为这些机构要求必须在古巴境内才能获得所提供的援助。即便身处哈瓦那,Cubalex也无法通过一家法国中介获得欧盟资金,因为在该国境内的要求只惠及像古巴妇女联合会或小农协会这样的组织。总而言之,欧洲纳税人的资金最终流向了古巴共产党的卫星组织。
这对我们组织产生了影响。因为停止资助,活动、项目和运营也随之停止。我们并不会停止工作,但确实会减少咨询服务。我们必须削减员工人数。这对我们多年来培养和留住团队的努力造成了威胁。我们无法为那些在古巴环境中获得经验和技能的人员支付报酬。我们不会停止工作,但会以更少的人员和更少的成果继续进行。我理解这项措施不仅是针对古巴,而是对全球产生了非常强烈的影响。我们将继续工作,但能力将大大减弱。
Diversent对这一措施未能以计划的方式实施表示遗憾,这本可以为他们提供预防性决策的空间。他指出:“这让情况更加严重,使得组织面临非常危急的局面。关于古巴,并非所有国家都会提供资金。我们所指责的一个问题是,欧盟的资金如果您在岛上没有注册,就无法获得。这是不公平的,现在变得尤为重要,因为这暴露了对单一国家资金依赖的危险。”
在整个争议的深层,古巴活动家和前政治犯阿里尔·鲁伊斯·乌尔基奥拉认为问题出在对补贴的监管。然而,他认为所发生的事情并没有给古巴政权提供有力的理由来将反对派与美国的资助联系起来。“所有渴望自由的公民社会都曾获得支持者的资金,尤其是在公民生命更多受到威胁,权利问题次要的情况下。”
无论如何,他对此表示遗憾,尽管投入了大量资金用于古巴的民主化,但至今没有一个针对任何国际刑事法庭或任何国家联邦法院起诉的人权罪案件。他还感到遗憾的是,有人以政治犯的名义接受资金,而这些人甚至没有在古巴待过。总之,他认为这些援助“应该继续,并资助那些既不属于党派也不具宗派性质的项目,也不应惠及任何政治人物。”
总之,大多数人都认可,若对独立媒体和为古巴民主化而奋斗的非政府组织所提供的资助最终被暂停,将对许多平台和组织造成致命打击。其他组织将继续运作,但达不到现在的结果和可见度。人们一致认为,这些资金的监督必须到位,拨款标准也应如此。但总体而言,侨民并不看好来自美国政府的财政支持的消失,认为这不仅关系到古巴人,还影响到整个世界。
关于美国停止对古巴媒体资助的常见问题
为什么美国对古巴媒体和非政府组织的资助被暂停了?
唐纳德·特朗普的政府下令暂时暂停由联邦机构资助的补助和贷款项目,以重新评估这些资金并确保它们与其政治优先事项相一致。其目的是避免他们认为的浪费纳税人资金在对美国政府没有益处的措施上。
这项措施对古巴独立新闻有什么影响?
La anulación de las subvenciones 严重影响古巴的独立新闻业,因为许多平台可能因缺乏资金而关闭。这将使古巴人无法获得多样化和多元的信息,并可能被迪亚斯-卡内尔政权用来辩称,如果没有美国的资金,就不存在对政府的反对。
补助金有可能恢复吗?
存在恢复补助金的可能性,因为一位联邦法官已暂时阻止了唐纳德·特朗普的命令,以评估其合法性。最终决定将取决于司法审查和美国政府未来的立场。
特朗普政府还采取了哪些影响古巴的措施?
Además de la suspensión de subvenciones, Trump ha restituido a Cuba en la lista de países patrocinadores del terrorismo, lo cual implica severas sanciones económicas y restricciones financieras. Esta acción forma parte de una política más amplia de presión sobre el régimen cubano.
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