古巴政权似乎准备在其经济壁垒上打开一条小缝隙。
副总理兼外贸与外资部长，Óscar Pérez-Oliva Fraga，宣布外国企业将能够直接雇用古巴工人，无需通过传统的国家雇主机构。
在其他国家，这句话可能仅仅是一项法律更新；而在古巴，却听起来几乎是革命性的。
公告是在最近的电视采访中发布的，采访节目为《La Salita de Alma》，这是一个轻松的节目，转播于Alma Plus TV，该政权将其变成了展示其新兴人物的舞台，如“非第一夫人”Lis Cuesta Peraza，她在该节目中也接受了采访。
allí，Pérez-Oliva——Fidel和Raúl Castro的外甥——为政府据称正在采取的“新便利措施”辩护，这些措施旨在吸引外国投资：缩短行政手续的时间，放宽外汇使用规定，尤其是允许投资者选择直接雇佣员工或通过国有企业聘用。
在十一月底，拉哈瓦纳第八届投资论坛开幕期间，新任副总理承诺将为外国投资提供一个“更加现代、灵活和透明”的环境，并首次提到外国公司雇佣古巴员工的新合同形式。
El matiz parece técnico, pero en Cuba toca una fibra política muy sensible. Desde mediados de los años noventa， ningún empresario extranjero puede contratar libremente a trabajadores cubanos 。
那项禁令是根据1995年第77号法制定的，该法于2014年被第118号外国投资法废除，该法在理论上更新了吸引外资的法律框架。
然而，新立法保持了相同的劳动模式：所有外国公司必须通过国家雇主实体雇佣员工，这些实体由外交贸易部（MINCEX）指定，并经劳动部授权。
仅在“特殊”情况下，并经政府明确授权，一家合资企业可以直接雇用其员工。
在实践中，这些例外从未被实施，系统仍然像三十年前一样运行：投资者以外币支付给雇主，而雇主则用古巴比索支付给工人，自己保留差额。
该模式旨在保持对劳动力的政治和财政控制，受到经济学家和国际组织的批评，认为其是一种现代的劳动奴役形式，国家同时作为雇主、中介和劳动剥削的受益者。
一个（非常受控的）裂缝在模型中
现在一位部长谈论“直接采购”听起来像是一个范式的突破。但现实，和在古巴几乎总是一样，往往没有标题那样激进。
Pérez-Oliva没有提交任何官方文件、法令或法律修改来支持这一变更。一切都只是口头承诺，而在古巴，口头承诺的分量不及《官方公报》上的印章。
尽管如此，卡斯特罗的外甥孙在电视上说出这句话，标志着一个重要的言论转变。
在危机时期，投资者的疑虑和人力资本的流失，政权似乎正在试探几年前不可思议的让步：允许一家外国企业直接用外汇支付给一名古巴工人——这一点在几十年间一直是政治禁忌。
我们正在为投资者打开选择的琴颈，部长以务实的语气说道。这句话如果字面上理解，意味着剥夺国家作为劳动力中介的角色，从而失去其最可靠的外汇来源之一。
然而，知情的企业来源咨询了 CiberCuba ，他们表示，目前并没有任何操作机制来实施这种“灵活化”，“招聘仍然按照相同的规定进行处理。”
有些人将继续与雇主保持现状，因为他们对其服务感到满意; “而有些人将选择直接与之合作，”佩雷斯-奥利瓦表示，留下了对支持这一决定的法律基础和法律安全性的 怀疑。
所谓的“投资者选择”目前似乎只是一种象征性 gesture，旨在向外国伙伴展示现代化的形象。
文件改革，宣传活动
这个背景并非偶然。佩雷斯-奥利瓦已成为Miguel Díaz-Canel政府中最显眼的面孔之一。
他的升迁——从首席副部长到部长，再到副总理——反映了劳尔·卡斯特罗的策略，即将有历史姓氏的年轻干部重新安置，以在不失去控制的情况下维持政权的连续性。
他在媒体上的曝光率在过去几个月中有所上升：包括采访、正式访问以及关于“透明度”和“数字化”外贸的声明。这是一场旨在将其塑造成“新经济阶段”技术官僚形象的可见度活动，而外资投资的数字依旧急剧下滑，经济仍在衰退中。
在采访中，部长重复了经典的说辞：美国的“封锁”、国内的“困难”、人民的“韧性”。但在这些可预见的措辞中，他暗示了一个可能成为其国际名片的宣布：一个外商可以直接雇佣古巴人的古巴。
El detalle —不容忽视— 是没有任何证据表明这一措施已经开始实施。 在马里埃尔特殊经济区注册的任何外国公司都未确认在没有雇主的情况下进行招聘。同时，MINCEX也没有发布任何修改现行劳动法规的决议。
En otras palabras: Pérez-Oliva 似乎在空谈，或 承诺一些 似乎 古巴政权 尚未准备好履行的事情。
手势大臣
这并不是年轻部长第一次毫无实质结果地发布引人注目的公告。2024年，他以“管理者”的身份参与了与中国和俄罗斯的债务重组，但这个过程从未有任何结局的消息被披露。
也承诺将加快投资者的“一站式服务”，数字化流程，并吸引外资进入能源和旅游等领域。到目前为止，数据依然顽固：古巴的外商直接投资仍然停滞在国内生产总值的2%以下，这是拉丁美洲最低的比例之一。
一个受控的赌注
关于直接招聘的公告似乎是一个形象策略的一部分：将卡斯特罗的侄子展现为改革者，而不允许他进行任何改革。
这项措施为国际社会提供了可见度，并强化了“在古巴正在发生某种变化”的观念，同时又不危及国家对经济和劳动力的核心控制.
如果有朝一日这种做法得以实施——即使仅仅是实验性——可能会开创一个爆炸性的先例：工人直接用外币领取工资，没有国家的干预，外资企业在政治控制框架之外谈判薪水和合同。
但部长本人也透露出谨慎态度：一切都将取决于“投资者的选择”和“业务的特征”。自由翻译：政府将拥有最终决定权。
仍然有效的规定
佩雷斯-奥利瓦的开幕致辞与当前仍然有效的古巴法律形成鲜明对比。
El 古巴公民在外国公司工作的规定，发布于2015年第40号公报，明确规定“古巴公民和永久居民仅在与古巴雇主实体建立了劳动关系后，才能在外国实体提供服务”。
La norma，由劳动和社会保障部发布，禁止外国公司与古巴工人之间的任何直接劳动关系，要求支付以古巴peso进行，并要求相应的国家机构对每一项雇用进行授权。
没有任何迹象表明该条例已被废止或修改。因此，目前，部长的公告缺乏法律依据，更像是一种政治姿态——对投资公众的一种承诺——而不是一项可实际执行的措施。
一个旧系统的新面貌
Con apenas 53 años，Pérez-Oliva Fraga已成为保守主义的年轻面孔。他的家族背景超过了他的管理能力，他的言论将技术官僚主义与回收的菲德尔主义混合在一起。
他的直接雇佣承诺，迄今为止，只是一项没有法令的声明，一种没有实质的姿态。 但这也不乏启示：显示出这个政权在危机中受困，迫切需要显得灵活以维持不变。
Y 在这种“改革无变革”的策略中，卡斯特罗家族的侄孙扮演了完美的角色：那位披着白手套的改革者， 宣布永远不会真正开放的改革，从而完善了在权力中维持自身的艺术，而他的叔祖在这方面达到了显著的精湛。
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