根据美国农业部(USDA)今天公布的一项研究,2023年共有420万古巴人,占该国居民的37.8%,遭受了食品安全问题。
在过去七年中,古巴农业生产的崩溃以及对进口食品日益增长的依赖,加上贸易、旅游收入和海外汇款的减少,导致大约40%的古巴人口受到粮食不安全的影响,依据美国农业部经济研究服务(ERS)团队进行的一项研究的估算。
基于国际食品安全评估模型(IFSA),美国农业部的研究人员得出结论,预计到2023年,古巴的人均每日食品差距为225卡路里。
IFSA模型将食品缺口定义为预计的食品需求与每天每人2100千卡路里的热量阈值之间的差异。
研究的测量结果显示出一个令人担忧的结果:2023年,12.8%的古巴人(140万人)未达到每日每人2100卡路里的门槛。
然而,由于对古巴国内生产总值(GDP)计算的官方数据的不确定性,研究人员考虑了一个调整后的每 capita GDP情景(基于加勒比地区的平均每 capita GDP),并估计古巴37.8%的人口(420万)在去年经历了食品不安全。
这项研究强调了自2016年以来,古巴国家农业生产的急剧下降,这增加了其对进口的依赖,以弥补2023年估计为41,000公吨的食品短缺。
古巴的谷物生产——主要是大米和玉米——自2016年以来一直在下降,根据美国农业部外部农业服务的估计,2020年至2023年间每年的生产量不足400,000公吨。
在2016/17和2023/24年间,古巴的年稻米产量从335,000吨下降至140,000吨,下降了58%;而玉米的产量从404,000吨减少至250,000吨(下降38%)。
古巴的年糖出口——在20世纪曾是重要的外汇来源,可以用于融资进口——暴跌至110,000吨(毛值),减少了90.5%,从1.1百万吨下降。
由于国内农业生产的崩溃,古巴政府不得不依赖进口来试图填补食品赤字。“该国的主要农业进口是基本产品,如鸡肉、小麦和大米。这种进口构成反映了满足无法通过国内生产满足的关键食品需求的努力,”报告指出。
自新冠疫情以来,古巴经济“未能实现强劲和持续的复苏,并继续面临旅游收入下降、农业生产减少、能源短缺和两位数的通货膨胀”等问题。”
根据美国农业部(USDA),持续的经济衰退限制了该国进口农产品的能力,并使国内食品生产的恢复更加困难,从而恶化了古巴的食品安全。
“这种食品安全的不安全程度反映了国内食品价格的高企,这减少了家庭的购买力,特别是低收入家庭,其中食品占总消费支出的更大比例,”研究指出。
在这种背景下,美国对古巴的农业出口在过去三年中有所增加,但集中在一种产品上,即鸡肉。
“在2020年,美国对古巴的农业出口骤降至1.57亿美元后,2021年这一贸易回升至2.99亿美元,2022年为3.19亿美元,2023年为3.37亿美元。美国对古巴的农业出口中,鸡肉占比达89.4%。”美国农业部(USDA)指出。
欧洲联盟(UE)、美国和巴西分别是2017年至2022年期间古巴农业进口的第一、第二和第三大供应国;与此同时,俄罗斯在2023年向古巴捐赠了25,000公吨小麦。
最近,古巴政权承认该国在蛋白质、家禽和养猪业生产方面经历了显著下降,原因是缺乏原材料、燃料短缺和气候条件。
古巴农业部长Ydael Pérez Brito表示,该国的食品生产量未超过200,000吨。
89%的古巴家庭生活在极端贫困中,数据显示这是由古巴人权观察所提交的2024年《古巴社会权利状况第七次报告》于今年七月公布的。这个数字比2023年增加了一个百分点,比2022年增加了13%。
联合国儿童基金会(UNICEF)在去年六月发布的消息中指出,古巴有9%的儿童遭受严重的食品贫困。这种状况意味着这些未成年人只能获得八种维持健康生活的基本食物中的最多两种。
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