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马铃薯是古巴饮食中一种基本的食品,但在全年中已变得稀缺。这种块茎在民众中需求量很大,但在收获季节,通常只能通过供应手册以小剂量和质量不一的形式正式获得。
国家分配、微型、小型和中型企业(Mipymes)、个体经营者以及黑市是参与的经济主体,但在这些主体中,黑市的土豆供应最为稳定,尽管价格对普通古巴工人来说是禁忌的。
在黑市上,土豆的价格在150到200比索之间,具体取决于其质量。有几种购买方式:可以通过社交网络下单,并支付额外费用享受送货上门服务,或者通过在街头活动的非法卖家购得,他们面临着被警方或检查员发现的持续风险,这可能会导致严厉的罚款。
由非政府组织食品监测计划发布的一项分析提出了一个问题:在黑市上出售的土豆究竟来源于哪里,既然国家是唯一被授权在国内进口、生产和销售土豆的实体。
答案在于一个复杂的腐败和资源挪用网络,这个网络涉及到国家分配系统中的不同参与者,该非政府组织在本周二发布的一篇文章中确认。
古巴的土豆有两种来源:进口和国内生产,二者均由国家严格控制。然而,一旦这一块根植物进入国家分配网络,就会启动一张遍布全国的腐败网络。
储存商、运输商、国营农贸市场的运营商以及普通市民都参与了这个腐败的网络。产品的自然损耗被作为借口,以合理化在配送链中消失的数吨土豆。
从大型批发商到社区农业,资源的挪用现象屡见不鲜。土豆袋在运输过程中被挪用并非法出售给搬运工和司机。
在小广场上,管理人员更喜欢在周六下午接收货物,以便利用腐败现象,因为周日不营业,而周一又用坏土豆来作为亏损的理由,这样就可以允许其余的麻袋非法销售。
零售转售商是这一腐败链条的最后一环。这些人物经过多年非法交易的洗礼,拥有确保土豆供应稳定的必要联系。他们在当地农贸市场及一些国有销售点运作,通过社交媒体在自家或送货上门销售土豆。实力较强的转售商还拥有分销商,以高价出售少量产品。
受影响最大的就是普通市民,他们无法以合理的价格购买土豆。除了个人和机构的责任外,问题的根源在于集体主义的农业食品政策以及在古巴缺乏对食品生产的激励。
极权体制对这些问题没有有效的解决方案,因为真正的经济开放会动摇其自身的社会政治基础。在古巴,饥饿和短缺已成为日常现象,凸显了进行结构性变革以解决这一粮食危机的必要性。
食品监测计划认为,自1962年3月引入配给票以来,食物权利在古巴一直被视为一种统治工具。
在假设国家-党最大的干预消除了公民的主动权,改变了他们的饮食习惯,控制了他们的时间并管理了他们的私生活的基础上,专家们指出,所谓“革命”所承诺的保障社会和经济权利,如食物的权利,是以剥夺公民的民事和政治权利为代价的。
食品监测计划旨在解构古巴食品主权的神话,揭示封锁的合理性,并暴露其政治利用。此外,该计划还旨在阻止这些模式在该地区的继续推广,以防它们成为破坏民主和法治的工具。
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